Pannebakker & Co B.V. is voornemens een nieuw kantoor te bouwen ten behoeve van haar boomkwekerij exportbedrijf te Hazerswoude-Dorp. De nieuwbouw van het kantoor maakt het voor het bedrijf mogelijk om verder te kunnen ontwikkelen in de sierteeltsector.
Ten behoeve van de bouw van het kantoor heeft initiatiefnemer op 6 maart 2009 een bouwvergunning fase 1 ingediend. Deze bouwvergunning fase 1 is op 6 juli 2009 verleend. Het bouwplan was toen mogelijk binnen het, op dat moment geldende bestemmingsplan. Op 11 november 2010 is echter het bestemmingsplan 'Sierteeltgebied' vastgesteld en op 3 februari 2011 is dit bestemmingsplan in werking getreden. Bij de aanvraag van de bouwvergunning fase 2 blijkt echter dat deze aanvraag niet in behandeling kan worden genomen omdat het plan niet past binnen het nu geldende bestemmingsplan. De bouwvergunning fase 1 is namelijk van rechtswege vervallen, omdat niet binnen twee jaar een aanvraag bouwvergunning fase 2 is ingediend. De aanvraag moet dus getoetst worden aan het nieuwe bestemmingsplan 'Sierteeltgebied'. In dit bestemmingsplan is voor het gebied waar het kantoor zou moeten komen geen bouwvlak (meer) opgenomen.
Omdat het nieuwe kantoor functioneel past binnen het geldende bestemmingsplan is het mogelijk om op basis van de in het bestemmingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheid het bouwvlak te vergroten.