De gemeente Rijnwoude heeft al haar bestemmingsplannen voor de bebouwde kommen geactualiseerd. Het bestemmingsplan voor de kom Benthuizen is op 6 maart 2008 vastgesteld door de gemeenteraad van Rijnwoude. Door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland is vervolgens echter aan een deel van het bestemmingsplan Benthuizen van goedkeuring onthouden. De actualisatie van het bestemmingsplan Benthuizen is hierdoor slechts ten dele geslaagd.

Volgens de Wet ruimtelijke ordening moeten alle bestemmingsplannen voor 1 juli 2013 actueel zijn. Een actueel bestemmingsplan is een plan niet ouder dan tien jaar, gerekend vanaf de datum van vaststelling door de raad. Voor het van goedkeuring onthouden deel van het bestemmingsplan Benthuizen zal daarom een nieuw bestemmingsplan opgesteld moeten worden. Omdat een herziening voor alleen dit deel onoverzichtelijk zou worden en er daarnaast nog verschillende ruimtelijke ontwikkelingen tot stand zijn gekomen in Benthuizen is er voor gekozen om het bestemmingsplan Benthuizen in zijn geheel te herzien.

Benthuizen is een dorp in het uiterste zuidwesten van de gemeente Rijnwoude. In het westen grenst Benthuizen vrijwel direct aan de gemeentegrens van Zoetermeer.

Het plangebied volgt voor het grootste deel de grenzen van de bebouwde kom van Benthuizen. Ten noorden van het plangebied vormt het water van de Benthuizervaart de begrenzing. Aan de oostzijde volgt de plangrens de provinciale weg N209 en aan de zuidzijde de Omleidingsweg. Tot slot vormen de Zegwaartseweg, de Geerweg en de Slootweg de westelijke begrenzing van het plangebied. Een uitzondering op deze globaal beschreven begrenzing is het BSC-terrein in het zuidwesten van Benthuizen. Dit terrein behoort niet tot het plangebied. De volgende afbeelding toont de begrenzing van het plangebied.

Begrenzing plangebied

Voor de kern Benthuizen is het bestemmingsplan 'Benthuizen' het vigerende bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan is op 6 maart 2008 vastgesteld door de raad van de gemeente Rijnwoude. Door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland is vervolgens echter aan een deel van dit bestemmingsplan goedkeuring onthouden. De regionale waterkering die het gebied doorkruist is namelijk niet bestemd. Goedkeuring is daarom onthouden aan alle gronden waar de regionale waterkering en beschermingszone ingetekend had moeten zijn.

Voor de gronden die van goedkeuring zijn onthouden is het bestemmingsplan 'Dorp 1977' het vigerende plan. Dit bestemmingsplan is op 12 maart 1979 vastgesteld door de raad van de voormalige gemeente Benthuizen en op 2 september 1980 goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland.

Na dit inleidende hoofdstuk volgt in hoofdstuk 2 de planbeschrijving. In hoofdstuk 3 is een beschrijving van het relevante Rijks-, provinciale, en gemeentelijke beleid opgenomen. In hoofdstuk 4 wordt het plan inhoudelijk op haalbaarheid getoetst aan de hand van het geldende beleid en (milieu)wetgeving. In hoofdstuk 5 wordt vervolgens een juridische planbeschrijving gegeven. Tot slot bevatten de laatste twee hoofdstukken de economische (hoofdstuk 6) en maatschappelijke (hoofdstuk 7) uitvoerbaarheid van het plan, waarbij de uitkomsten van de inspraak- en overlegmomenten zijn opgenomen.

Benthuizen is waarschijnlijk in de tiende of elfde eeuw ontstaan. In deze eerste periode neemt de bevolking snel toe en worden de uitgestrekte veenwildernissen in het gebied ontgonnen. De turfwinning vormde in die tijd de belangrijkste bron van inkomsten voor de inwoners. In de zestiende eeuw was de vraag naar turf zo groot dat men overgaat op slagturven. Met speciale beugels wordt gebaggerd tot de zeekleigrond is bereikt. Dit ging ten koste van het bewoonbare land: er ontstonden uitgestrekte watervlakten en veel bewoners, ook van Benthuizen, moesten uitwijken naar elders. In de tweede helft van de achttiende eeuw wordt het ondergelopen gebied drooggemalen en raakte Benthuizen weer bewoond. Omdat de vrijgekomen grond vruchtbaar bleek gingen de bewoners over op akkerbouw en veeteelt.

In de negentiende eeuw zijn de gemeente Hoogeveen en Bethom toegevoegd aan Benthuizen. Deze twee gemeenten zijn op gelijke wijze ontstaan.

Na de Tweede Wereldoorlog komt er echter minder veehouderij en meer landbouw. Bovendien mechaniseert de landbouw in rap tempo. Er zijn steeds minder arbeidskrachten nodig. De landarbeiders vinden werk in fabrieken en in de bouw. Een groot deel van de landbouwgronden wordt nu in beslag genomen door de hoge snelheidslijn en door een nog aan te planten bos, het Bentwoud.

Tijdens de periode van grote woningbouwprojecten buiten de grote steden in de jaren 60 en 70 van de 20e eeuw verrees ook in Benthuizen veel nieuwbouw. Dit zorgde voor een aanzienlijke vergroting van het dorp en instroom van veel nieuwe bewoners van buiten de regio.

Benthuizen is een kleine kern met een landelijke ligging en een dorps karakter. De ruimtelijke hoofdstructuur van Benthuizen wordt gedragen door:

• het hoger gelegen historisch lint van de Dorpsstraat en de Heerewegh. Dit lint vormt tevens de historische kern. Langs het lint bevindt zich karakteristieke bebouwing en een aantal monumenten;
• de karakteristieke rand van water en groen aan de noordzijde;
• de randen van de N209, Omleidingsweg, Zegwaartseweg, Geerweg en Slootweg.

Binnen deze ruimtelijke structuren bevindt zich de bebouwing en de in hoofdzaak aanwezige woonfunctie van het dorp.

Verkeersstructuur

De provinciale weg N209, de Heerewegh/Dorpsstraat, de Omleidingsweg en de Zegwaartseweg, Slootweg, Geerweg zijn bepalend voor de verkeersstructuur van Benthuizen. Deze wegen liggen als een soort ring om Benthuizen. De aanwezige buurtontsluitingswegen komen allemaal uit op de Dorpsstraat, de Heerwegh of de Omleidingsweg. De belangrijkste buurtontsluitingsweg is de Doctor Albert Schweitzerlaan. Deze weg loopt door het hart van Benthuizen en verbindt de Dorpsstraat met de Omleidingsweg.

De verkeersdruk is het hoogst op de N209, de weg die de N11 met de A12 verbindt. De Omleidingsweg is de gebiedsontsluitingsweg voor Benthuizen en takt aan op de N209. Tevens is de N209 een belangrijke openbaar vervoersroute waarover verschillende streekbussen rijden.

Parkeren vormt met name in het oude gedeelte van Benthuizen een probleem. Vooral in de Dorpsstraat is de parkeerruimte schaars door het smalle profiel van de straat.

Water- en groenstructuur

Bepalend voor de water- en groenstructuur in Benthuizen zijn het groen en water aan de noordzijde van de kern. Deze water- en groenstructuur vormt een beeldbepalende rand van het dorp. Een andere belangrijke groenstructuur is terug te vinden aan de zuidrand van Benthuizen, evenwijdig aan de Omleidingsweg. Deze groenstructuur wordt mede bepaald door de aanwezig bomenrij. Naast de hiervoor genoemde grote groenstructuren is op een aantal plaatsen buurtgroen aanwezig. met name aan de zuidrand van Benthuizen is dit wat grootschaliger van karakter.

Aan de noordzijde van Benthuizen komt het water op een aantal plaatsen de kern binnen. Dit zorgt voor een versterkte relatie met het open landschap van het Groene Hart.

Benthuizen is een kleine woonkern met een beperkt voorzieningenaanbod. Voor de aanwezige voorzieningen is kleinschaligheid een belangrijk kenmerk. Detailhandel, bedrijven en maatschappelijke voorzieningen lijken in het algemeen te zijn afgestemd op de beperkte omvang van het dorp.

Wonen

Benthuizen is in zijn geheel te typeren als een woonkern. Alle andere functies in de kern zijn hieraan ondergeschikt. De woonfunctie is duidelijk opgehangen aan de historische lintstructuur van het dorp. Dit historische lint wordt voornamelijk gekenmerkt door historische (woon)bebouwing, maar is in de afgelopen decennia aangevuld met verschillende vormen van nieuwbouw. Hierdoor kent het dorp verschillende woonmilieus en woningtypologieën.

Evenwijdig aan het lint (aan de zuidzijde) heeft in de periode 1960-1975 de meest opvallende en grootschalige uitbreiding plaatsgevonden. Deze uitbreiding onderscheidt zich zowel landschappelijk als ruimtelijk ten opzichte van de rest van het dorp. Landschappelijk gezien betreft het een woonuitbreiding buiten het historische lint. Dit deel van Benthuizen is dan ook duidelijk lager gelegen. In ruimtelijk opzicht betreft het een wijk met een moderne, eenduidige verkaveling en woontypering.

Overige kleinschaligere uitbreidingen en de rest van de woonfunctie bevinden zich aan de zuidwest en zuidoost-zijde van de kern.

Detailhandel en dienstverlening

Publiekgerichte, zakelijke en maatschappelijke dienstverlening bevinden zich in hoofdzaak aan de Dorpsstraat. De belangrijkste concentratie aan detailhandel is het winkelcentrum aan de Julianastraat.

Maatschappelijke dienstverlening

Maatschappelijke dienstverlening is verspreid over het dorp aanwezig. De belangrijkste maatschappelijke voorzieningen vormen de voorzieningen in het centrale deel aan de Dorpsstraat, de school aan de Christinastraat en de begraafplaats.

Sport en recreatie

De sportvoorzieningen voor de kern Benthuizen bestaan uit de sporthal gelegen op het bedrijventerrein Verbreepark, de tennisvelden aan de Dam en de voetbalvelden aan de Omleidingsweg. De voetbalvelden vallen buiten het plangebied van dit bestemmingsplan.

Bedrijven

De belangrijkste bedrijven in de kern Benthuizen zijn gelegen op het bedrijventerrein Verbreepark. Dit bedrijventerrein is bestemd voor lokale kleinschalige bedrijvigheid. Het is een vrij modern bedrijventerrein met een gunstige ligging langs de N209. Een andere concentratie van bedrijvigheid bevindt zich aan De Werven. Dit terrein is echter verouderd en kleinschaliger van opzet. Traditioneel zitten er aan het dorpslint ook bedrijven. Met name aan de achterzijde van het centrale deel van de Dorpsstraat vinden nog steeds bedrijfsmatige activiteiten plaats.

Dit bestemmingsplan heeft overwegend een conserverend karakter. Sinds de vaststelling van het vigerende bestemmingsplan in 2008 zijn er echter nog wel een aantal ruimtelijke ontwikkelingen tot stand gekomen, nadat hiervoor een planologische maatregel is genomen. Deze worden in dit bestemmingsplan meegenomen. Op de bedrijfsbestemming aan de Nieuwe Hoefweg (Benthoek) na is de uitvoerbaarheid van de ontwikkelingen, waar nodig, middels zelfstandige procedures reeds aangetoond. De uitvoerbaarheid van Benthoek wordt in dit bestemmingsplan aangetoond.

Molenkwartier

Voor de locatie Molenkwartier, dat in het voorgaande bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid had, is een nieuwe invulling gekomen. Op de locatie zijn een 45 wooneenheden gebouwd voor starters, senioren en gehandicapten. Voor dit plan is een zelfstandige procedure doorlopen waarin de ruimtelijke, economische en milieutechnische inpasbaarheid in de omgeving is verantwoord. In onderhavig plan wordt het Molenkwartier conform eerder genomen besluit overgenomen.

Stegeman bungalowcomplex

Door een meerderheid van de eigenaren/bewoners van woningen vallend binnen het zogeheten Stegeman bungalowcomplex, gelegen aan de Prins Bernhardstraat, Prins Clausstraat en het Oranje Nassauplantsoen, is op 20 december 2011 een verzoek ingediend om aan het bungalowcomplex een maatbestemming met een toegestane bouwhoogte van maximaal 3,5 meter te geven. Dit om te voorkomen dat het complex verticaal uitbreidt, waardoor het woongenot, de bezonning, het licht en de privacy worden aangetast. Voorts zijn de indieners van mening dat de landschappelijke en stedenbouwkundige waarde van het complex (circa 40 woningen) ook zou worden aangetast.

Vigerende rechten

In het bestemmingsplan 'Benthuizen' (vastgesteld 6 maart 2008) is bij de bestemming 'Wonen' voor de woningen vallend binnen het bungalowcomplex een goothoogte van maximaal 3 meter toegestaan en een bouwhoogte van maximaal 8 meter. In een eerder bestemmingsplan 'Dorp 1977' (vastgesteld 12 maart 1979) is bij de bestemming 'Eengezinshuizen EB' voor de betreffende woningen een goothoogte van maximaal 3 meter toegestaan en een kapvorm met een dakhelling tussen 25 en 55 graden. In het bestemmingsplan 'Dorp 1977' is een vrijstelling opgenomen voor het geheel plat afdekken van 'Eengezinshuizen EB'. Met uitzondering van de woningen van het bungalowcomplex.

Gemeentelijk monument

Het bungalowcomplex zal door de hiertoe aangestelde burgerwerkgroep monumenten Rijnwoude niet aangedragen worden voor de status tot gemeentelijk monument.

Kans op planschade

Als uitgegaan zou worden van een gevraagde maatbestemming met een toegestane goot- / bouwhoogte van maximaal 3,50 meter, is de kans op planschade aanwezig. ook al wil een meerderheid van de eigenaren nu van een maatbestemming uitgaan. Kans op planschade is aanwezig omdat er immers een aanzienlijke beperking is van de opbouwmogelijkheden (een extra bouwlaag). De planschade is niet verlegbaar naar een ontwikkelaar of exploitant waardoor de gemeentelijk budget hiermee belast worden.

Afweging

Bij een afweging van belangen wordt aan het handhaven van de huidige bebouwingsmogelijkheden van de kapvorm die nu in het vigerende bestemmingsplan Benthuizen mogelijk is (met een goothoogte van maximaal 3 meter en een bouwhoogte van maximaal 8 meter) een groter gewicht toegekend, dan aan het verzoek van de indieners van het verzoek om publiekrechtelijk helemaal geen dakopbouw mogelijk te maken. Hiervoor wordt gekozen vanwege de kans op planschadeclaims die deze planologische beperking oplevert. Dit betekent dat de vigerende rechten in dit bestemmingsplan niet aangepast worden en realisatie van een dakconstructie gedurende de planperiode mogelijk blijft.

Vervolg

Om bij een eerstvolgende herziening van dit bestemmingsplan deze aanpassing wel door te kunnen voeren wordt dit nu kenbaar gemaakt. Dit betekent dat bij vaststelling van dit bestemmingsplan kenbaar wordt gemaakt dat bij de eerstvolgende herziening de rechten beperkt worden tot een bouwhoogte van 3,5 meter. Dit leidt ertoe dat deze beperking van de rechten voorzienbaar wordt. Op het moment dat er sprake is van een verzoek om planschade zal dit betrokken worden bij de mate van toekenning van deze planschade. Hierbij wordt het principe gehanteerd dat ‘stilzitten’ (geen gebruik maken van deze rechten )‘ leidt tot de aanvaarding van het risico op deze schade. Hierdoor wordt de kans op en mate van toekenning van eventuele planschade sterk beperkt.

Benthoek

Op de hoek van de Heerewegh en de Nieuwe Hoefweg, de noordoosthoek van de kern Benthuizen, worden

vier vrijstaande woningen en een kantoorgebouw gerealiseerd. Verder zal de achterliggende bedrijvigheid uitgebreid worden tot aan de Nieuwe Hoefweg. Voor de vier woningen en het kantoor is een zelfstandige procedure doorlopen waarin de ruimtelijke, economische en milieutechnische inpasbaarheid in de omgeving is verantwoord. Deze zijn deels al gerealiseerd en worden in onderhavig plan conform eerder genomen besluit overgenomen.

De uitbreiding van de bedrijfsbestemming is in 2010 ruimtelijk verantwoord en bestuurlijk afgestemd via een voorontwerpbestemmingsplan en overeenkomst. Echter de benodigde procedure is voortijdig gestaakt gezien de ontwikkelingen in de markt. Recent heeft initiatiefnemer aangegeven deze ontwikkeling weer door te willen zetten. Gezien de eerdere ruimtelijke verantwoording en afstemming is ervoor gekozen deze mee te nemen in dit bestemmingsplan. De ruimtelijke verantwoording maakt dan ook onderdeel uit van dit bestemmingsplan en hierop wordt nader ingegaan in hoofdstuk 4. Belangrijk knelpunt hierbij is de voormalige olieleiding welke is omgezet tot een C02-leiding. Hiervoor gelden richtafstanden in het kader van Externe Veiligheid waaraan voldaan moet worden. Ten tweede vereist het combineren van de woonfunctie en de bedrijfsfunctie maatregelen. Het combineren van de functies is alleen mogelijk als de potentiële milieuhinder waaronder geluid voorkomen wordt. Om dit te beperken is een geluidscherm in het bestemmingsplan opgenomen.

Brede School

De ‘School met de Bijbel’ aan de Graaf van Bloisstraat 25 is voornemens nieuwbouw te realiseren in de kern Benthuizen in de vorm van een brede school. Hierbij wordt gedacht aan een integrale aanpak voor kinderen van 0-12 jaar in combinatie met kinderopvang en bibliotheek. Het gemeentebestuur staat in de basis positief ten aanzien van een dergelijke ontwikkeling en stelt dan ook een budget ter beschikking voor een haalbaarheidsonderzoek. Binnen de kern zijn er meerdere locaties welke nader bezien zullen worden in dit kader. Dit betreft onder meer de sporthal ‘de Hil’ (Verbreepark 25). Echter, op dit moment dient eerst het haalbaarheidsonderzoek afgewacht te worden. Er is dan ook onvoldoende reden om vooruitlopend hierop in dit bestemmingsplan te voorzien in deze ontwikkeling.

Centrumgebied

Voor het centrumgebied tussen de Dreef en Koningin Julianastraat zijn er voorbereidingen gestart voor een aanpassing en uitbreiding van de bestaande detailhandelsactiviteiten. Het betreft een aanpassing van de hoofdbebouwing waarbij er sprake is van een uitbreiding van het oppervlak van ten hoogste 600m². Een dergelijke aanpassing van dit centrumgebied wordt op voorhand niet onmogelijk geacht aangezien voor deze kern ingezet wordt op een basispakket aan voorzieningen (Samengestelde Structuurvisie Rijnwoude 2008). Deze beperkte uitbreiding voorziet in een herschikking van de bestaande voorzieningen en voldoet hiermee aan deze beleidslijn. Er is op voorhand echter onvoldoende zicht op de volledige planuitwerking en de ruimtelijke inpassing hiervan. Om deze reden wordt de uitbreiding onder voorwaarden mogelijk gemaakt via de bevoegdheid van het college het plan te wijzigen.

Op 13 maart 2012 is de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte vastgesteld. De Structuurvisie vervangt een groot aantal verschillende beleidsnota’s op het gebied van ruimte en mobiliteit zoals de Nota Ruimte (2006), Structuurvisie Randstad 2040 en de Structuurvisie voor de snelwegomgeving (2008). Door onder andere nieuwe politieke accenten, veranderende economische omstandigheden, klimaatverandering en toenemende regionale verschillen zijn de vigerende beleidsdocumenten gedateerd.

De visie heeft als doel dat Nederland in 2040 concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig is. Daarbij gaat de visie uit van het ‘decentraal, tenzij...’ principe. Hiermee wordt de ruimtelijke ordening in toenemende mate neergelegd bij gemeenten en provincies. Een rijksverantwoordelijkheid kan aan de orde zijn indien:

• een onderwerp nationale baten en/of lasten heeft en de doorzettingskracht van provincies en gemeenten overstijgt;
• over een onderwerp internationale verplichtingen of afspraken zijn aangegaan;
• een onderwerp provincie- of landsoverschrijdend is en ofwel een hoog afwentelingsrisico kent ofwel in beheer bij het Rijk is.

Nederland concurrerend

Nederland heeft een goede ruimtelijke economische structuur voor een excellent vestigingsklimaat voor bedrijven en kenniswerkers. Dit betekent onder andere een uitstekende internationale bereikbaarheid van stedelijke regio’s en optimale (logistieke) verbindingen van de mainports Rotterdam en Schiphol, de brainport Zuidoost Nederland en de greenports met Europa en de rest van de wereld.

Nederland bereikbaar

De groei van mobiliteit over de weg, spoor en vaarwegen zal worden gefaciliteerd. De ambitie is dat gebruikers beschikken over optimale ketenmobiliteit via multimodale knooppunten en door goede afstemming van infrastructuur en ruimtelijke ontwikkeling.

Nederland leefbaar en veilig

De woon- en werklocaties in steden en dorpen moeten aansluiten op de kwalitatieve vraag en de locaties voor transformatie en herstructurering worden zo veel mogelijk benut. Waterveiligheid en beschikbaarheid van voldoende zoetwater heeft ruimte nodig en stelt eisen aan de stedelijke ontwikkeling. Nederland behoudt haar unieke cultuurhistorische waarden en heeft een natuurnetwerk dat de flora- en faunasoorten in stand houdt. Het aandeel duurzame energiebronnen zal moeten toenemen.

Om een zorgvuldig gebruik van de schaarse ruimte te bevorderen, wordt een ladder voor duurzame verstedelijking geïntroduceerd. Dat betekent voor alle ruimtelijke plannen:

1. eerst kijken of er vraag is naar een bepaalde nieuwe ontwikkeling;
2. vervolgens kijken of het bestaande stedelijk gebied of bestaande bebouwing kan worden hergebruikt;
3. mocht nieuwbouw echt nodig zijn, dan altijd zorgen voor een optimale inpassing en bereikbaarheid.

Planspecifiek

Dit bestemmingsplan betreft bestaand stedelijk gebied en is overwegend conserverend van aard. Binnen het plangebied is één nieuwe ruimtelijke ontwikkeling voorzien: het bedrijfsverzamelgebouw in de noordoosthoek van het plangebied. Gezien de kleine schaal van deze ontwikkeling is de ladder voor duurzame verstedelijking niet relevant voor dit plan.

Op 30 december 2011 is het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) in werking getreden. Voortaan moeten gemeenten bij het vaststellen van bestemmingsplannen en wijzigings- of uitwerkingsplannen rekening houden met het Barro. Doel van het Barro is bepaalde onderwerpen uit de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte te verwezenlijken.

In het Barro wordt een aantal projecten die van Rijksbelang zijn met name genoemd en exact ingekaderd. Per project worden vervolgens regels gegeven, waaraan bestemmingsplannen zullen moeten voldoen. Het nationale belang dat het stellen van regels voor deze onderwerpen rechtvaardigt, is vastgelegd in de Structuurvisie Infrastructuur en ruimte.

In het Barro worden voorlopig zes projecten beschreven:

• Mainport ontwikkeling Rotterdam;
• Kustfundament;
• Grote rivieren;
• Waddenzee en Waddengebied;
• Defensie;
• Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde.

Binnenkort zullen nog volgen:

• Hoofdwegen en hoofdspoorwegen;
• Elektriciteitsvoorziening;
• Buisleidingen van nationaal belang voor vervoer van gevaarlijke stoffen;
• Ecologische hoofdstructuur;
• Primaire waterkeringen buiten het kustfundament;
• IJsselmeergebied.

Het plan valt niet binnen één van de projecten aangewezen in het Barro. Daarnaast is een overwegend conserverend plan niet direct van nationaal belang. Vanuit het Barro zijn er dan ook geen specifieke randvoorwaarden voor dit plan.

In juli 2010 zijn de Provinciale Structuurvisie, de Verordening Ruimte en de Uitvoeringsagenda vastgesteld door Provinciale Staten van de Provincie Zuid-Holland. Samen vormen deze drie documenten de 'Visie op Zuid-Holland'. Visie op Zuid-Holland is in de plaats gekomen van de vier streekplannen en de Nota Regels voor Ruimte. In de 'Visie op Zuid-Holland' beschrijft de provincie haar doelstellingen en provinciale belangen (structuurvisie), stelt zij regels aan ruimtelijke ontwikkelingen (verordening) en geeft zij aan wat nodig is om dit te realiseren (uitvoeringsagenda).

De kern van de Provinciale structuurvisie is het versterken van samenhang, herkenbaarheid en diversiteit binnen Zuid-Holland. Dit draagt bij aan een goede kwaliteit van leven en een sterke economische concurrentiepositie. Duurzame ontwikkeling en klimaatbestendigheid zijn belangrijke pijlers. Dit wil de provincie bereiken door het realiseren van een samenhangend stedelijk netwerk en groenstructuur. Versterking van het stedelijk netwerk gaat uit van het intensief benutten van ruimte in bestaand bebouwd gebied door het ruimtegebruik op locaties en infrastructuur beter te benutten. Het provinciaal belang richt zich op de ambities:

• Bundeling van verstedelijking, infrastructuur, voorzieningen en economische activiteiten gericht op concentratie en functieafstemming (knopen- en locatiebeleid);
• Stedelijke detailhandelstructuur versterken;
• Culturele en toeristische voorzieningen versterken (stedelijk).

Naast het bieden van ruimte aan en het ordenen van functies richt de visie zich nadrukkelijk ook op de ruimtelijke kwaliteiten. Dit komt tot uitdrukking in de provinciale belangen. Deze hebben zowel betrekking op functionele als kwalitatieve aspecten. Deze aspecten worden in beeld gebracht op een functiekaart en een kwaliteitskaart. De functiekaart geeft de gewenste ruimtelijke functies weer die in de structuurvisie zijn geordend, begrensd en vastgelegd als ruimtelijk beleid tot 2020. Op de kwaliteitskaart staan daarnaast zowel de bestaande als gewenste kwaliteiten benoemd op een globale, regionale schaal.

Intensief benutten, meervoudig ruimtegebruik, herstructurering en transformatie

Zuid-Holland wil dat voor alle stedelijke ontwikkelingen het principe geldt: eerst intensiveren van bestaand gebruik, vervolgens nagaan of door herstructureren de beschikbare ruimte in het bestaand bebouwd gebied beter benut kan worden en pas dan uitbreiden. Dit geldt ook buiten het stedelijk netwerk.

Intensiveren betekent in de praktijk vaak het combineren van verschillende functies. Dit kan door stapeling of bestaande bebouwing voor meerdere functies geschikt te maken.

Voorbeelden zijn de mix van wonen en werken en het combineren van logistieke bedrijven en kassen zoals in de Zuidplaspolder ontwikkeld worden. Herstructurering is een goede methode om functies te herschikken in het kader van intensivering van het stedelijk gebied. In sommige gevallen verandert op kleine schaal het ruimtegebruik, maar herstructurering betreft vooral functiebehoud. Wanneer overwegend sprake is van functieverandering maar deze veranderingen in het ruimtegebruik nog niet volledig duidelijk zijn, is er sprake van een transformatieopgave.

Planspecifiek

De volgende twee afbeeldingen tonen uitsneden van de functiekaart en de kwaliteitskaart uit de Structuurvisie 'Visie op Zuid-Holland, ontwikkelen met schaarse ruimte'.

Uitsnede functiekaart Provinciale structuurvisie

Uitsnede kwaliteitskaart Provinciale structuurvisie

De gronden van het plangebied zijn op zowel de functie- als op de kwaliteitskaart aangewezen als stads- en dorpsgebied. In dit gebied komen de functies wonen, werken en voorzieningen gemengd en gescheiden voor. De belangrijkste ambities voor het stads- en dorpsgebied zijn:

• behoud en versterking van een brede waaier aan woon- en werkmilieus; elk dorp en stad zijn eigen kleur; vergroten van diversiteit van steden;
• zwaartepunt van de verstedelijking ligt in stad en dorp binnen de invloedssfeer van hoogwaardig openbaar vervoer;
• elke kern ontwikkelt zijn eigen identiteit en bouwt voort op haar karakteristieke structuur en ligging aan en in het landschap. Het dorp is deel van het omringende landschap, doordat onderliggende patronen herkenbaar zijn in de structuur van het dorp;
• waar mogelijk blijven karakteristieke en beschermde stads- en dorpsgezichten ervaarbaar vanuit het omringende landschap;
• cultuurhistorisch waardevolle gebouwen worden behouden door ze waar mogelijk een functie te geven die aansluit bij de behoeften van deze tijd.

De Verordening Ruimte (actualisering 2011) draagt bij aan het realiseren van de provinciaal ruimtelijke belangen en doelen zoals die benoemd zijn in de structuurvisie 'Visie op Zuid-Holland, ontwikkelen met schaarse ruimte'. De Verordening Ruimte bevat tevens instructieregels die van belang zijn voor de gemeente bij het opstellen van hun bestemmingsplannen. De verordening omvat in aanvulling op de structuurvisie toetsbare criteria van provinciaal belang waaraan planvorming moet voldoen. In de Verordening Ruimte zijn regels opgenomen over bebouwingscontouren, agrarische bedrijven, kantoren, bedrijventerreinen, detailhandel, waterkeringen, milieuzonering, lucht- en helihavens, molen- en landgoedbiotopen.

Planspecifiek

Het plangebied betreft met name bestaand stedelijk gebied. Vanuit de Verordening ruimte zijn daarom vooral de regels met betrekking tot de bebouwingscontouren van toepassing op dit bestemmingsplan.

Bebouwingscontouren

De provincie kiest ervoor om verstedelijking zoveel mogelijk in bestaand bebouwd gebied te concentreren, middels bebouwingscontouren. In de Verordening Ruimte zijn geen artikelen opgenomen die een uitspraak doen over bebouwing binnen de bebouwingscontour. Verstedelijking buiten deze ‘rode contour’ is in principe niet toegestaan. De bebouwingscontouren vormen een hard kader bij ontwikkelingen in de kernen. Hiermee worden investeringen in de gebouwde omgeving gebundeld, waardoor de kwaliteit van het bebouwde gebied behouden blijft en versterkt wordt. De bebouwingscontouren zijn getrokken om de kernen, rekeninghoudende met plannen waar de provincie al mee heeft ingestemd en waarbinnen de woningbouwopgave tot 2020 kan worden geaccommodeerd. Op de volgende afbeelding zijn de bebouwingscontouren rondom de kern Benthuizen weergegeven.

Bebouwingscontouren

Het plangebied is grotendeels binnen de bebouwingscontouren gelegen. Slechts een aantal woningen en de molen in het noorden van het plangebied liggen buiten de bebouwingscontouren. Dit betreft echter een bestaande situatie waarbij geen ontwikkelingen zijn voorzien. De regels vanuit de Verordening Ruimte zijn hierop dus niet van toepassing.

In de Provinciale structuurvisie heeft de provincie Zuid-Holland haar doelstellingen en provinciale belangen beschreven. Doelstellingen die alleen gehaald kunnen worden als instrumenten, programma's en projecten in onderlinge samenhang worden uitgevoerd. In de uitvoeringsagenda worden de meeste relevante uitvoeringsactiviteiten in beeld gebracht met als doel vanuit het daarmee gecreëerde overzicht invloed te kunnen uitoefenen op de samenhang van de diverse programma's en projecten. Daarmee worden de in de visie genoemde doelen en kwaliteiten dichterbij gebracht.

Planspecifiek

Op de volgende afbeelding is de kaart van de uitvoeringsagenda weergegeven.

Uitvoeringsagenda

Het plangebied is gelegen in een gebied dat op de kaart van de uitvoeringsagenda is aangewezen als het provinciale landschap 'Bentwoud-Rottemeren'. Voor dit gebied geldt dat men vitale en waardevollen landschappen wil ontwikkelen en behouden, de belevingswaarde wil verbeteren, de verrommeling wil verminderen en de recreatieve functie en het landschappelijk netwerk wil versterken. Gezien het overwegende conserverende karakter van dit bestemmingsplan zal er geen sprake zijn van aantasting van de waardevolle landschappen.

Op grond van de Wro zijn gemeenten verplicht een gebiedsdekkende integrale structuurvisie op te stellen. De gemeente Rijnwoude heeft er voor gekozen om de bestaande visies te bundelen. Opgenomen zijn de Structuurvisie Rijnwoude 2020; Van droom naar daad (2005) en een uitsnede van gebieden uit de Transformatievisie Oude rijnzone (2007). Aan de structuurvisie is verder een uitvoeringsparagraaf toegevoegd. De Structuurvisie Rijnwoude 2020; Van droom naar daad uit 2005 is hiermee Wro- en vooral ook GREX-proof gemaakt. De samengestelde structuurvisie is op 11 december 2008 vastgesteld.

Planspecifiek

Onderdeel van de samengestelde structuurvisie is een samengestelde structuurvisiekaart. Op de volgende afbeelding is een uitsnede van deze kaart weergegeven.

Uitsnede structuurvisiekaart samengestelde structuurvisie Rijnwoude

Het plangebied betreft bestaand stedelijk gebied. In dit gebied zijn een drietal projecten aangegeven:

• Project 2 ontwikkeling woningbouw De Bentlanden - de plannen voor deze ontwikkeling zijn nog niet in een dusdanig vergevorderd stadium dat ze meegenomen worden in dit bestemmingsplan. Te zijner tijd zal voor deze ontwikkeling een eigen bestemmingsplan opgesteld worden.
• Project 4b ontwikkeling woningbouw op voormalige sportveldenlocatie - de gronden voor deze ontwikkeling behoren niet tot het plangebied. Voor deze ontwikkeling is een apart bestemmingsplan opgesteld. Dit bestemmingsplan is op 26 mei 2011 vastgesteld.

• Project 5 versterking recreatief profiel Benthuizen - er moet gezocht worden naar 'chemie'

  tussen het Bentwoud en Benthuizen, zonder dat dit ten koste gaat van de 'dorpse' kwaliteiten

  van Benthuizen. Dit kan zowel functioneel als ruimtelijk. Er zijn hiertoe geen concrete plannen die een regeling c.q. aanpassing van het bestemmingsplan vergen.

Het algemene kader voor het milieubeleid van de gemeente Rijnwoude is vastgelegd in de Duurzaamheidsagenda 'Samenwerken en Verbinden'. Dit beleid kent een directe relatie met de ruimtelijke ordening, bijvoorbeeld met betrekking tot de doelstellingen voor duurzame inrichting, voor duurzame (steden-)bouw, als ook voor het klimaat en energiebesparing.

Planspecifiek

Voor bepaalde milieuaspecten is het milieubeleid in dit bestemmingsplan nader uitgewerkt. In hoofdstuk 4 (uitvoerbaarheid) wordt hier nader op ingegaan.

De uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan moet ingevolge de Wet ruimtelijke ordening (Wro) aangetoond worden (artikel 3.1 lid 3 van de Wro). Daaronder valt zowel de onderzoeksverplichting naar verschillende ruimtelijk relevante aspecten (geluid, bodem, ect.) als ook de economische uitvoerbaarheid van het plan.

Het aspect bedrijven en milieuzonering gaat in op de invloed die bedrijven kunnen hebben op hun omgeving. Deze invloed is afhankelijk van de afstand tussen een gevoelige bestemming en de bedrijvigheid. Milieugevoelige bestemmingen zijn gebouwen en terreinen die naar hun aard bestemd zijn voor het verblijf van personen gedurende de dag of nacht of een gedeelte daarvan (bijvoorbeeld woningen). Daarnaast kunnen ook landelijke gebieden en/of andere landschappen belangrijk zijn bij een zonering tot andere, minder gevoelige, functies zoals bedrijven.

Bij een ruimtelijke ontwikkeling kan sprake zijn van reeds aanwezige bedrijvigheid en van nieuwe bedrijvigheid. Milieuzonering zorgt er voor dat nieuwe bedrijven een juiste plek in de nabijheid van de gevoelige functie krijgen en dat de (nieuwe) gevoelige functie op een verantwoorde afstand van bedrijven komen te staan. Doel hiervan is het waarborgen van de veiligheid en het garanderen van de continuïteit van de bedrijven als ook een goed klimaat voor de gevoelige functie.

Milieuzonering beperkt zich tot milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie zoals: geluid, geur, gevaar en stof. De mate waarin de milieuaspecten gelden en waaraan de milieucontour wordt vastgesteld, is voor elk type bedrijvigheid verschillend. De 'Vereniging van Nederlandse Gemeenten' (VNG) geeft sinds 1986 de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' uit. In deze publicatie is een lijst opgenomen, met daarin de minimale richtafstanden tussen een gevoelige bestemming en bedrijven. Indien van deze richtafstanden afgeweken wordt dient een nadere motivatie gegeven te worden waarom dat wordt gedaan.

Het belang van milieuzonering wordt steeds groter aangezien functiemenging steeds vaker voorkomt. Hierbij is het motto: 'scheiden waar het moet, mengen waar het kan'. Het scheiden van milieubelastende en milieugevoelige bestemmingen dient twee doelen:

• het reeds in het ruimtelijk spoor voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij gevoelige bestemmingen;
• het bieden van voldoende zekerheid aan de milieubelastende activiteiten (bijvoorbeeld bedrijven) zodat zij de activiteiten duurzaam, en binnen aanvaardbare voorwaarden, kunnen uitoefenen.

Planspecifiek

De bedrijven die in het plangebied liggen, vallen binnen de bestemming 'Bedrijf'. Binnen de bedrijfsbestemming is onderscheid gemaakt in bedrijven die vallen onder de categorieën 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten en bedrijven die vallen onder een hogere milieucategorie.

De bedrijven vallende onder de categorieën 1 en 2 zijn niet nader aangeduid op de verbeelding. in het algemeen geldt dat bedrijvigheid in deze categorieën goed inpasbaar is in de woonomgeving en dat hinder naar omringende woningen relatief eenvoudig is te voorkomen. Bedrijven vallende onder een hogere milieucategorie zijn daarentegen wel nader aangeduid op de verbeelding. Het betreft hier een aantal categorie 3.1-bedrijven op het bedrijventerrein Verbreepark en een categorie 3.2-bedrijf aan De Werven.

Voor de nieuwe bedrijfsbestemming, mogelijk gemaakt op locatie Benthoek, wordt in de basis een milieucategorie van maximaal 2 toegestaan. Dit is in gemengd gebied, dat van toepassing is op onderhavige locatie, verenigbaar met de woonfunctie. Daarnaast worden op deze locatie ook bedrijfsactiviteiten tot de categorie 3.1 toegestaan mits enkel de geluidsbelasting voorziet in deze zwaardere milieucategorie. Verder wordt via afwijking van het bestemmingsplan de mogelijkheid geboden om een transportbedrijf tot de categorie 3.2 toe te staan. Dit aangezien in het kader van een verzoek voor de vestiging van een transportbedrijf voor dit perceel nader akoestisch onderzoek heeft plaatsgevonden door M+P - raadgevende ingenieurs zie bijlage Akoestisch onderzoek industrielawaai, M+P raadgevens ingenieurs, kenmerk .., ..-..-..... In het onderzoek is aangetoond dat de cumulatieve geluidsbelasting op de woningen aan de Heerewegh vanwege de genoemde bedrijven maximaal 48 dB(A) in de dagperiode, 45 dB(A) in de avondperiode en 38 dB(A) in de nachtperiode bedraagt. Hierbij is uitgegaan van de plaatsing van een 6 meter hoge geluidwerende voorziening aan de noordzijde van het bedrijfsterrein. De geluidwerende voorziening is hierbij aan de westzijde van het perceel 20 meter de hoek om gezet. De voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) wordt hiermee niet overschreden. De functionele aanwezigheid van dit geluidsreducerend scherm geldt dan ook als voorwaarde voor een dergelijke verzwaarde bedrijfsactiviteit en is zodanig vastgelegd in de regels. Dit scherm is overigens al gerealiseerd.

De mate waarin het geluid, het woonmilieu mag belasten, is geregeld in de Wet geluidhinder (Wgh). De kern van de wet is dat geluidsgevoelige objecten worden beschermd tegen geluidhinder uit de omgeving. In de Wgh worden de volgende objecten beschermd (artikel 1 Wgh | per 01-04-2012):

• woningen;
• geluidsgevoelige terreinen (bij algemene maatregel van bestuur als zodanig aangewezen terrein dat vanwege de bestemming of het gebruik daarvan bijzondere bescherming tegen geluid behoeft);
• andere geluidsgevoelige gebouwen (bij algemene maatregel van bestuur als zodanig aangewezen gebouw dat vanwege de bestemming of het gebruik daarvan bijzondere bescherming tegen geluid behoeft, niet zijnde een woning).

Het beschermen van deze geluidsgevoelige objecten gebeurt aan de hand van vastgestelde zoneringen. De belangrijkste geluidsbronnen die in de Wet geluidhinder worden geregeld zijn: industrielawaai, wegverkeerslawaai en spoorweglawaai. Verder gaat deze wet onder meer ook in op geluidwerende voorzieningen en geluidbelastingkaarten en actieplannen.

Planspecifiek

Dit bestemmingsplan maakt geen nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk. Nader onderzoek naar geluid is derhalve niet noodzakelijk. Voor het realiseren van de nieuwe bedrijfsbestemming wordt t.a.v. geluid verwezen naar paragraaf 4.1.

In de Wet Milieubeheer gaat paragraaf 5.2 over luchtkwaliteit. Deze paragraaf vervangt het Besluit Luchtkwaliteit 2005 en staat ook wel bekend als de ‘Wet luchtkwaliteit’. De Wet luchtkwaliteit introduceert het onderscheid tussen 'kleine' en 'grote' projecten. Kleine projecten dragen 'niet in betekenende mate' (NIBM) bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Een paar honderd grote projecten dragen juist wel 'in betekenende mate' bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Het gaat hierbij vooral om bedrijventerreinen en infrastructuur (wegen).

Wat het begrip 'in betekenende mate' precies inhoudt, staat in een de algemene maatregel van bestuur ‘Niet in betekenende mate bijdragen’ (Besluit NIBM). Op hoofdlijnen komt het erop neer dat 'grote' projecten die jaarlijks meer dan 3 procent bijdragen aan de jaargemiddelde norm voor fijn stof en stikstofdioxide (1,2 microgram per m³) een 'betekenend' negatief effect hebben op de luchtkwaliteit. 'Kleine' projecten die minder dan 3 procent bijdragen, kunnen doorgaan zonder toetsing. Dat betekent bijvoorbeeld dat lokale overheden een woonwijk van minder dan 1.500 huizen niet hoeven te toetsen aan de normen voor luchtkwaliteit. Deze kwantitatieve vertaling naar verschillende functies is neergelegd in de Regeling 'niet in betekenende mate bijdragen'.

Een belangrijk onderdeel voor de verbetering van de luchtkwaliteit is het Nationale Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Binnen dit NSL, dat sinds 1 augustus 2009 in werking is, werken het Rijk, de provincies en gemeenten samen om de Europese eisen voor luchtkwaliteit te realiseren.

Besluit gevoelige bestemmingen

Op 16 januari 2009 is het Besluit gevoelige bestemmingen in werking getreden. Het Besluit gevoelige bestemmingen is gebaseerd op artikel 5.16a van de Wet milieubeheer. Met het Besluit wordt de vestiging van zogeheten 'gevoelige bestemmingen' in de nabijheid van provinciale- en rijkswegen beperkt. Dit heeft consequenties voor de ruimtelijke ordening.

Het Besluit is gericht op bescherming van mensen met een verhoogde gevoeligheid voor fijn stof (PM10) en stikstofdioxide (NO2), in het bijzonder kinderen, ouderen en zieken. Indien een project betrekking heeft op een gevoelige bestemming en geheel of gedeeltelijk is gelegen op een afstand van 300 meter aan weerszijden van rijkswegen en 50 meter langs provinciale wegen (gemeten vanaf de rand van de weg) mag het totaal aantal mensen dat hoort bij een gevoelige bestemming niet toenemen als overschrijding van de grenswaarden voor PM10 of NO2 dreigt/plaatsvindt.

De volgende gebouwen met de bijbehorende terreinen zijn aangemerkt als gevoelige bestemming:

• scholen;
• kinderdagverblijven;
• verzorgings-, verpleeg- en bejaardentehuizen.

Het gaat hierbij niet om bestemmingen in de meest enge zin van het woord, maar om alle vergelijkbare functies, ongeacht de exacte aanduiding ervan in bestemmingsplannen en andere besluiten.

In het kader van het opstellen van een bestemmingsplan moeten er twee aspecten in beeld gebracht worden. Ten eerste of de luchtkwaliteit de nieuwe functie toelaat. Ten tweede moet bekeken worden of het plan de luchtkwaliteit ‘niet in betekenende mate’ verslechtert. Indien het plan wel ‘in betekenende mate’ bijdraagt aan verslechtering van de luchtkwaliteit, is het van belang om te toetsen of de grenswaarden niet overschreden worden. Indien geen overschrijding van de grenswaarden plaatsvindt, kan het plan alsnog gerealiseerd worden.

Planspecifiek

In dit bestemmingsplan worden geen nieuwe gevoelige bestemmingen mogelijk gemaakt. Nader onderzoek naar luchtkwaliteit is derhalve niet noodzakelijk.

In het kader van een bestemmingsplan dient aangetoond te worden dat de kwaliteit van de bodem en het grondwater in het plangebied in overeenstemming zijn met het beoogde gebruik. Dit is geregeld in de Wet Bodembescherming. De bodemkwaliteit kan namelijk van invloed zijn op de beoogde functie van het plangebied. Indien sprake is van een functiewijziging zal er in veel gevallen een bodemonderzoek moeten worden uitgevoerd op de planlocatie. Middels dit onderzoek kan in beeld worden gebracht of de bodemkwaliteit en de beoogde functie van het plangebied bij elkaar passen.

Planspecifiek

Dit bestemmingsplan maakt één nieuwe bestemming mogelijk: de bedrijfsbestemming in de noordoosthoek van het plangebied. Er zijn voor het gebied meerdere bodemonderzoeken' uitgevoerd die inzicht geven in de chemische kwaliteit van de bodem. De onderzoeken zijn in bezit van de omgevingsdienst West-Holland. Het gaat om de volgende onderzoeken:

• Verkennend bodemonderzoek AT Milieuadvies, 1-3-2004, kenmerk AT04085
• Asbestonderzoek, Adverbo, 12-12-2007, kenmerk 07.10.2234.1589
• Verkennend bodemonderzoek, Adverbo, 08-07-2008, kenmerk 0800571-DM

Uit de resultaten van de onderzoeken blijkt dat de grond en het grondwater niet dan wel licht is verontreinigd. Eveneens is een asbestonderzoek verricht in verband met het voormalige gebruik als volkstuinen. Tijdens het asbestonderzoek is geen asbesthoudend materiaal aangetroffen. De verkregen resultaten geven geen aanleiding tot vervolgonderzoek. Op basis van deze gegevens wordt geconcludeerd dat de bodemgesteldheid geen belemmering is voor de verdere uitwerking van dit plan.

Sommige activiteiten brengen risico's op zware ongevallen met mogelijk grote gevolgen voor de omgeving met zich mee. Externe veiligheid richt zich op het beheersen van deze risico's. Het gaat daarbij om onder meer de productie, opslag, transport en het gebruik van gevaarlijke stoffen. Dergelijke activiteiten kunnen een beperking opleggen aan de omgeving. Door voldoende afstand tot de risicovolle activiteiten aan te houden kan voldaan worden aan de normen. Aan de andere kant is de ruimte schaars en het rijksbeleid erop gericht de schaarse ruimte zo efficiënt mogelijk te benutten. Het ruimtelijk beleid en het externe veiligheidsbeleid moeten dus goed worden afgestemd. De wetgeving rond externe veiligheid richt zich op de volgende risico’s:

• risicovolle (Bevi-)inrichtingen;
• vervoer gevaarlijke stoffen door buisleidingen;
• vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water of spoor.

Daarnaast wordt er in de wetgeving onderscheid gemaakt tussen de begrippen kwetsbaar en beperkt kwetsbaar en plaatsgebonden risico en groepsrisico.

Kwetsbaar en beperkt kwetsbaar

Kwetsbaar zijn onder meer woningen, onderwijs- en gezondheidsinstellingen, en kinderopvang- en dagverblijven, en grote kantoorgebouwen (>1500 m²). Beperkt kwetsbaar zijn onder meer kleine kantoren, winkels, horeca en parkeerterreinen. De volledige lijst wat onder (beperkt) kwetsbaar wordt verstaan is in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) opgenomen.

Plaatsgebonden risico en groepsrisico

Het plaatsgebonden risico (voorheen individueel risico) wordt uitgedrukt in een contour van 10^-6 als grenswaarde. Het realiseren van kwetsbare objecten binnen deze contour is niet toegestaan. Het realiseren van beperkt kwetsbare objecten binnen deze contour is in principe ook niet toegestaan. Echter, voor beperkte kwetsbare objecten is deze 10^-6 contour een richtwaarde. Mits goed gemotiveerd kan worden afgeweken van deze waarde tot de 10^-5 contour.

Het groepsrisico is gedefinieerd als de cumulatieve kansen per jaar dat ten minste 10, 100 of 1000 personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied van een inrichting en een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Het groepsrisico wordt niet in contouren vertaald, maar wordt weergegeven in een grafiek. In de grafiek wordt de groepsgrootte van aantallen slachtoffers (x-as) uitgezet tegen de cumulatieve kans dat een dergelijke groep slachtoffer wordt van een ongeval (y-as). Voor het groepsrisico geldt geen grenswaarde, maar een zogenaamde oriëntatiewaarde. Daarnaast geldt voor het groepsrisico een verantwoordingsplicht. Het bevoegd gezag moet aangeven welke mogelijkheden er zijn om het groepsrisico in de nabije toekomst te beperken, het moet aangeven op welke manier hulpverlening, zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid zijn ingevuld. Het bevoegd gezag moet tevens aangeven waarom de risico's verantwoord zijn, en de veiligheidsregio moet in de gelegenheid zijn gesteld een brandweeradvies te geven. Hierbij geldt hoe hoger het groepsrisico, hoe groter het belang van een goede groepsrisicoverantwoording.

Risicovolle (Bevi-)inrichtingen

Voor (de omgeving van) de meest risicovolle bedrijven is het 'Besluit externe veiligheid inrichtingen' (Bevi) van belang. Het Bevi legt veiligheidsnormen op aan bedrijven die een risico vormen voor mensen buiten de inrichting. Het Bevi is opgesteld om de risico's, waaraan burgers in hun leefomgeving worden blootgesteld vanwege risicovolle bedrijven, te beperken. Het besluit heeft tot doel zowel individuele als groepen burgers een minimaal (aanvaard) beschermingsniveau te bieden. Via een bijhorende ministeriële regeling (Revi) worden diverse veiligheidsafstanden tot kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten gegeven. Aanvullend op het Bevi zijn in het Vuurwerkbesluit en het Activiteitenbesluit (Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer) veiligheidsafstanden genoemd die rond minder risicovolle inrichtingen moeten worden aangehouden.

Vervoer gevaarlijke stoffen door buisleidingen

Met betrekking tot het beleid en de regelgeving voor het vervoer van gevaarlijke stoffen door buisleidingen zijn er verschillende ontwikkelingen gaande. Zo is er een nieuw Besluit externe veiligheid buisleidingen en wordt er gewerkt aan een Structuurvisie buisleidingen. Deze Structuurvisie wordt de opvolger van het Structuurschema Buisleidingen uit 1985 en bevat een lange termijnvisie op het buisleidingentransport van gevaarlijke stoffen.

Het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de bijbehorende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb) zijn op 1 januari 2011 in werking getreden. Het Bevb regelt onder andere welke veiligheidsafstanden moeten worden aangehouden rond buisleidingen met gevaarlijke stoffen. Op basis van het Bevb wordt het voor gemeenten verplicht om bij de vaststelling van een bestemmingsplan, op basis waarvan de aanleg van een buisleiding of een kwetsbaar object of een risicoverhogend object mogelijk is, de grenswaarde voor het PR in acht te nemen en het GR te verantwoorden. Het Bevb vervangt hiermee de circulaires Zonering langs hogedruk aardgasleidingen (1984) en Zonering langs transportleidingen voor brandbare vloeistoffen (1991).

Vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor

Het externe veiligheidsbeleid voor het vervoer van gevaarlijke stoffen staat beschreven in de nota Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (Rnvgs). In de circulaire Rnvgs is dit beleid nader uitgewerkt. In de nota en circulaire Rnvgs staan normen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen via weg, water en spoor. Deze normen hebben echter geen wettelijke status.

Het voornemen van het kabinet is een aantal categorieën van routes voor het vervoer van gevaarlijke stoffen en bijbehorende plafonds aan te wijzen. Dit moet leiden tot een basisnet voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Dit Basisnet heeft met name gevolgen voor de mogelijkheden van ruimtelijke ontwikkelingen binnen een gebied tot 200 meter vanaf de infrastructuur. Om het Basisnet wettelijke grondslag te geven zal bestaande wetgeving aangepast, en nieuwe wetgeving ontwikkeld moeten worden. Derhalve wordt een nieuwe Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) opgesteld om de regels voor de ruimtelijke ordening van het Basisnet vast te leggen: het Besluit externe veiligheid transport (Bevt). Vanuit het Bevt moet een basisveiligheidsniveau rond transportassen (plaatsgebonden risico) opgenomen worden en moet een transparante afweging van het groepsrisico worden gewaarborgd.

Waarschijnlijk wordt het Basisnet medio 2013 van kracht. Vooruitlopend daarop zijn bepaalde delen van de Basisnetten Weg, Water en Spoor al in bijlagen bij de circulaire Rnvgs opgenomen.

Nota Externe Veiligheid gemeente Rijnwoude

De gemeente wil de risico’s voor de bewoners om slachtoffer te worden van ongelukken met gevaarlijke stoffen, inzichtelijk maken en voorts zo beperkt mogelijk houden. Daarom heeft de gemeente in 2011 beleid opgesteld. Dit beleid is vervat in de Nota externe veiligheid Rijnwoude. Hierin staat welke risicobronnen er in Rijnwoude zijn en hoe wij om willen gaan met de risico’s van gevaarlijke stoffen. Door het optimaliseren van de provinciale risicokaart en het uitvoeren van de actiepunten in de beleidsnota externe veiligheid wil de gemeente helder en transparant zijn naar haar bewoners, hulpverleners en buurgemeenten.

Onderzoeksrapportage bluswatervoorzieningen gemeente Rijnwoude

Het onderzoeksrapport heeft als doel om aan de hand van de beschikbare gegevens van de gemeente Rijnwoude en de waterleidingbedrijven Oase en Dunea een correct beeld te krijgen van de huidige stand van zaken van de bluswatervoorzieningen in de gemeente Rijnwoude. De aanleidingen tot het onderzoek was dat tijdens de regionalisering de bluswatervoorzieningen onderbelicht waren geraakt. Er dient een goed beeld te worden geschetst naar de stand van zaken. Een goed overzicht is noodzakelijk voor een adequaat functionerende brandweer.

Planspecifiek

De volgende afbeelding toont een uitsnede van de risicokaart externe veiligheid.

Uit raadpleging van de risicokaart volgt in het plangebied drie relevante risicobronnen aanwezig zijn:

• Transportroute gevaarlijke stoffen N209
• Tankstation (Omleidingsweg 1);
• CO²-leiding;
• Propaantank.

N209

De N209 is een transportroute voor gevaarlijke stoffen. In de risicoatlas zijn het aantal vervoersbewegingen opgenomen. Tevens is de risicocontour opgenomen. De risicocontour voor dit deel van de weg is gesteld op 0. Vanuit het plaatsgebonden risico gelden dan ook geen beperkingen voor onderhavig plan. Ten aanzien van het groepsrisico is opgenomen dat de overschrijdingsfactor oriëntatiewaarde < 0,1 maal de oriënterende waarde. Onderhavig bestemmingsplan betreft hoofdzakelijk een consoliderend bestemmingsplan. In dit plan wordt een beperkte uitbreiding van het bedrijventerrein voorgesteld. Gezien de beperkte omvang van de uitbreiding in vergelijking tot de reeds bestaande omliggende bebouwing is het aannemelijk dat het groepsrisico onder de oriëntatiewaarde blijft.

Tankstation

Het tankstation heeft een LPG-reservoir, een LPG-vulpunt en een LPG-afleverinstallatie. In de volgende tabel zijn de verschillende risicoafstanden weergegeven.

	Risicoafstand (PR 10-6) (m)	Afstand tot grens invloedsgebied verantwoording groepsrisico (m)
Vulpunt	40	150
Reservoir	25	150
Afleverinstallatie	15	-

Binnen de genoemde afstanden van de inrichting worden in dit bestemmingsplan geen nieuwe (beperkt) kwetsbare objecten mogelijk gemaakt.

CO₂-leiding

De CO2-leiding betreft een voormalige olie-leiding welke is omgezet tot een CO2-transportleiding. Voor de inpasbaarheid van deze leiding zijn diverse Externe Veiligheidsrisicorapporten opgesteld. Het actualisatie onderzoek, uitgevoerd door TNO Utrecht, wordt als uitgangspunt gehanteerd. In onderhavig plangebied loopt de leiding, gezien vanuit noord naar zuid, eerst langs vier nieuw te realiseren woningen aan de Heerewegh. Vervolgens door de nog te ontwikkelen bedrijfslocatie Benthoek en tot slot ten oosten langs het bedrijvenpark Verbreepark. De leiding is in de verbeelding aangeduid met een dubbelbestemming. In de regels zijn voorwaarden gesteld aan het gebruik van de gronden. Voor de vier te realiseren woningen is een separate planologische procedure gevoerd. In deze procedure is verantwoord hoe de woningen inpasbaar zijn naast de buisleiding. De bouwvlakken zijn ook aangepast op deze leiding. Voor de locatie Benthoek is het externe veiligheidsrisico nader onderzocht. In het actualisatie onderzoek wordt gemotiveerd dat de bedrijfsbestemming naast de leiding inpasbaar is. Het actualisatie onderzoek is gebaseerd op een eerder uitgevoerd onderzoek uit 2007 (Externe veiligheid CO2 leiding Benthoek, TNO rapport 2007–A-R0906-B, Apeldoorn augustus 2007) Ten opzichte van dit onderzoek van zijn een aantal wijzigingen opgetreden:

- Bij maximale invulling van het bestemmingsplan Benthoek is het aantal aanwezigen iets toegenomen zoals aangegeven in tabel 2;

- Voor de bescherming van de CO2 leiding zal een grondroerdersregeling worden toegepast in plaats van betonplaten;

- De inzichten in de risico’s van een CO2 leiding zijn iets realistischer geworden ten opzichte van de conservatieve benadering zoals toegepast in 2007.

Samen leiden bovenstaande veranderingen er toe dat:

- Een grondroerdersregeling geeft iets minder bescherming aan een ondergrondse leiding dan een bedekking met grondplaten. Echter in 2007 onderzoek werd uitgegaan van zeer conservatieve veronderstellingen ten aanzien van de kans van het optreden van het scenario. Thans wordt rekening gehouden met een reëlere kans. Per saldo houdt dit in dat er in Benthoek geen 10-6 per jaar plaatsgebonden risico ronde de CO2 leiding is;

- Het maximaal aantal slachtoffers ten gevolge van een ongeval met de CO2 leiding 5 bedraagt. De kans hierop is kleiner dan in het onderzoek van 2007 berekend.

Het onderzoek is als bijlage Externe Veiligheidsonderzoek, TNO, kenmerk ...., ..-..-.... toegevoegd.

Voor het bedrijvenpark Verbreepark is geen aanvullend onderzoek noodzakelijk. De bedrijven in dit park liggen op gelijke dan wel verdere afstand van de buisleiding als onderzocht bij de bedrijvigheid van de Benthoek. Tevens liggen de bedrijven van Verbreepark aan één zijde van de buisleiding terwijl in de onderzochte situatie bij Benthoek de bedrijvigheid aan beide zijden van de leiding gelegen zijn. Het plaatsgebonden en groepsrisico is daarmee half zo hoog als bij Benthoek. Voor dit deel is dan ook geen nader onderzoek noodzakelijk. Voor het deel Benthoek is een geluidswal opgenomen. Deze geluidswal is opgenomen om te voldoen aan de geluidscriteria. Bij het aanleggen van de geluidswal is rekening gehouden met het gestelde in de dubbelbestemming leiding CO2.

Propaantank

De propaantank is gelegen ten noorden van het plangebied. Om de propaantank ligt een plaatsgebonden risicocontour van 20 meter. Deze risicocontour ligt niet over het plangebied. De propaantank vormt op het aspect Externe Veiligheid dan ook geen belemmering voor onderhavig plan.

Het aspect water is van groot belang binnen de ruimtelijke ordening. Door verstandig om te gaan met het water kan verdroging en wateroverlast (waaronder ook risico van overstromingen e.d.) voorkomen worden en de kwaliteit van het water hoog gehouden worden.

Op Rijksniveau en Europees niveau zijn de laatste jaren veel plannen en wetten gemaakt met betrekking tot water. De belangrijkste hiervan zijn het Waterbeleid voor de 21^e eeuw, de Waterwet en het Nationaal Waterplan.

Waterbeleid voor de 21^e eeuw

De Commissie Waterbeheer 21^ste eeuw heeft in augustus 2000 advies uitgebracht over het toekomstige waterbeleid in Nederland. De adviezen van de commissie staan in het rapport ‘Anders omgaan met water, Waterbeleid voor de 21^ste eeuw’ (WB21). De kern van het rapport WB21 is dat water de ruimte moet krijgen, voordat het die ruimte zelf neemt. In het Waterbeleid voor de 21^e eeuw worden twee principes (drietrapsstrategieën) voor duurzaam waterbeheer geïntroduceerd:

• vasthouden, bergen en afvoeren: dit houdt in dat overtollig water zoveel mogelijk bovenstrooms wordt vastgehouden in de bodem en in het oppervlaktewater. Vervolgens wordt zo nodig het water tijdelijk geborgen in bergingsgebieden en pas als vasthouden en bergen te weinig opleveren wordt het water afgevoerd.
• schoonhouden, scheiden en zuiveren: hier gaat het erom dat het water zoveel mogelijk schoon wordt gehouden. Vervolgens worden schoon en vuil water zoveel mogelijk gescheiden en als laatste komt het zuiveren van verontreinigd water aan het bod.

Waterwet

Centraal in de Waterwet staat een integraal waterbeheer op basis van de ‘watersysteembenadering’. Deze benadering gaat uit van het geheel van relaties binnen watersystemen. Denk hierbij aan de relaties tussen waterkwaliteit, -kwantiteit, oppervlakte- en grondwater, maar ook aan de samenhang tussen water, grondgebruik en watergebruikers.

Het doel van de Waterwet is het integreren van acht bestaande wetten voor waterbeheer. Door middel van één watervergunning regelt de wet het beheer van oppervlaktewater en grondwater en de juridische implementatie van Europese richtlijnen, waaronder de Kaderrichtlijn Water. Via de Waterwet gelden verschillende algemene regels. Niet alles is onder algemene regels te vangen en daarom is er de integrale watervergunning. In deze integrale watervergunning zijn zes vergunningen uit eerdere wetten (inclusief keurvergunning) opgegaan in één aparte watervergunning.

Nationaal Waterplan

Op basis van de Waterwet is het Nationaal Waterplan vastgesteld door het kabinet. Het Nationaal Waterplan geeft op hoofdlijnen aan welk beleid het Rijk in de periode 2009 - 2015 voert om te komen tot een duurzaam waterbeheer. Het Nationaal Waterplan richt zich op bescherming tegen overstromingen, beschikbaarheid van voldoende en schoon water en de diverse vormen van gebruik van water. Het geeft maatregelen die in de periode 2009-2015 genomen moeten worden om Nederland ook voor toekomstige generaties veilig en leefbaar te houden en de kansen die water biedt te benutten.

Hoogheemraadschap van Rijnland

Waterbeheerplan 2010-2015
Voor de planperiode 2010-2015 zal het Waterbeheerplan (WBP) van Rijnland van toepassing zijn. In dit plan geeft Rijnland aan wat haar ambities voor de komende planperiode zijn en welke maatregelen in het watersysteem worden getroffen Het nieuwe WBP legt meer dan voorheen accent op uitvoering. De drie hoofddoelen zijn veiligheid tegen overstromingen, voldoende water en gezond water. Wat betreft veiligheid is cruciaal dat de waterkeringen voldoende hoog en stevig zijn én blijven en dat rekening wordt gehouden met mogelijk toekomstige dijkverbeteringen. Wat betreft voldoende water gaat het erom het complete watersysteem goed in te richten, goed te beheren en goed te onderhouden. Daarbij wil Rijnland dat het watersysteem op orde en toekomstvast wordt gemaakt, rekening houdend met klimaatverandering. Immers, de verandering van het klimaat leidt naar verwachting tot meer lokale en heviger buien, perioden van langdurige droogte en zeespiegelrijzing. Het waterbeheerplan sorteert voor op deze ontwikkelingen.

Keur en Beleidsregels 2009

Per 22 december 2009 is een nieuwe Keur in werking getreden, alsmede nieuwe Beleidsregels die in 2011 geactualiseerd zijn. Een nieuwe Keur is nodig vanwege de totstandkoming van de Waterwet en daarmee verschuivende bevoegdheden in onderdelen van het waterbeheer. Verder zijn aan deze Keur regels toegevoegd over het onttrekken van grondwater en het infiltreren van water in de bodem. De 'Keur en Beleidsregels' maken het mogelijk dat het Hoogheemraadschap van Rijnland haar taken als waterkwaliteits- en kwantiteitsbeheerder kan uitvoeren. De Keur is een verordening van de waterbeheerder met wettelijke regels (gebod- en verbodsregels) voor:

• Waterkeringen (onder andere duinen, dijken en kaden),
• Watergangen (onder andere kanalen, rivieren, sloten, beken),
• Andere waterstaatswerken (o.a. bruggen, duikers, stuwen, sluizen en gemalen).

De Keur bevat verbodsregels voor werken en werkzaamheden in of bij de bovengenoemde waterstaatswerken. Er kan een ontheffing worden aangevraagd om een bepaalde activiteit wel te mogen uitvoeren. Als Rijnland daarin toestemt, dan wordt dat geregeld in een Watervergunning op grond van de Keur. De Keur is daarmee een belangrijk middel om via vergunningverlening en handhaving het watersysteem op orde te houden of te krijgen. In de Beleidsregels (voluit: Beleidsregels en Algemene Regels Inrichting Watersysteem 2011 Keur), die bij de Keur horen, is het beleid van Rijnland nader uitgewerkt.

Riolering en afkoppelen

Overeenkomstig het rijksbeleid geeft Rijnland de voorkeur aan het scheiden van hemelwater en afvalwater, mits het doelmatig is. De voorkeursvolgorde voor de omgang met afvalwater houdt in dat het belang van de bescherming van het milieu vereist dat:

1. het ontstaan van afvalwater wordt voorkomen of beperkt;
2. verontreiniging van afvalwater wordt voorkomen of beperkt;
3. afvalwaterstromen gescheiden worden gehouden, tenzij het niet gescheiden houden geen nadelige gevolgen heeft voor een doelmatig beheer van afvalwater;
4. huishoudelijk afvalwater en afvalwater dat daarmee wat biologische afbreekbaarheid betreft overeenkomt, worden ingezameld en naar een afvalwaterzuiveringsinrichting getransporteerd;
5. ander afvalwater dan bedoeld in onderdeel d:
   • zo nodig na zuivering bij de bron, wordt hergebruikt;
   • lokaal, zo nodig na retentie of zuivering bij de bron, in het milieu wordt gebracht.

De gemeente kan gebruik maken van deze voorkeursvolgorde bij de totstandkoming van het gemeentelijk rioleringsplan (GRP). Deze voorkeursvolgorde is echter geen dogma. De uiteindelijke afweging zal lokaal moeten worden gemaakt, waarbij doelmatigheid van de oplossing centraal moet staan.

Zorgplicht en preventieve maatregelen voor Hemelwater
Voor de verwerking van hemelwater wijst Rijnland op de zorgplicht en op het nemen van preventieve maatregelen. Het verdient aanbeveling daar waar mogelijk aandacht te besteden aan maatregelen bij de bron. Preventie heeft de voorkeur boven 'end-of-pipe' maatregelen. Uitgangspunt is dat het te lozen hemelwater geen significante verslechtering van de kwaliteit van het ontvangende oppervlaktewater mag veroorzaken en emissie van vervuilende stoffen op het oppervlaktewater waar mogelijk wordt voorkomen door bijvoorbeeld:

• duurzaam bouwen;
• het toepassen berm- of bodempassage;
• toezicht en controle tijdens de aanlegfase en handhaving tijdens de beheerfase ter voorkoming van verkeerde aansluitingen;
• het regenwaterriool uit te voeren met (straat)kolken voorzien van extra zand- slibvang of zakputten (putten met verdiepte bodem) op tactische plekken in het stelsel;
• adequaat beheer van straatoppervlak, straatkolken en zakputten (straatvegen en kolken/putten zuigen);
• het toepassen van duurzaam onkruidbeheer;
• de bewoners, gebruikers en beheerders voor te lichten over de werking van de riolering en een juist gebruik hiervan;
• het vermijden van vervuilende activiteiten op straat zoals auto's wassen en repareren en chemische onkruidbestrijding.

Daar waar ondanks de zorgplicht en de preventieve maatregelen het te lozen hemelwater naar verwachting een aanmerkelijk negatief effect heeft op de oppervlaktewaterkwaliteit, kan in overleg tussen gemeente en waterschap gekozen worden voor aanvullende voorzieningen, een verbeterd gescheiden stelsel of - als laatste keus - aansluiten op het gemengde stelsel. Ook kan de gemeente in overleg met het waterschap kiezen voor een generieke 'end-of-pipe' aanpak. Deze keuze moet dan expliciet gemaakt worden in het GRP.

Rioleringsplan gemeente Rijnwoude

De gemeente Rijnwoude heeft een rioleringsplan opgesteld in 2009, het 'verbreed gemeentelijk rioleringsplan Rijnwoude 2010- 2014. De aanleiding voor het rioleringsplan is dat de verantwoordelijkheid van het afvalwater overgegaan is naar de gemeente. Tevens heeft de gemeente de ambitie om achterstallig onderhoud in te halen. Om een integraal beheer gericht op de nieuwe wettelijke verantwoordelijkheden te kunnen voeren is een rioleringsplan opgesteld. In het plan staat beschreven op welke wijze het afvalwater verwerkt wordt en op welke onderdelen verbeteringen doorgevoerd gaan worden.

Watertoets

De ‘watertoets’ is een instrument dat waterhuishoudkundige belangen expliciet en op evenwichtige wijze laat meewegen bij het opstellen van ruimtelijke plannen en besluiten. Het is geen technische toets maar een proces dat de initiatiefnemer van een ruimtelijk plan en de waterbeheerder met elkaar in gesprek brengt in een zo vroeg mogelijk stadium. In de waterparagraaf worden de watertoets en de uitkomsten van een eventueel overleg opgenomen.

Planspecifiek

Dit bestemmingsplan heeft een conserverend karakter. Alle watergangen en waterpartijen worden, behoudens locatie Benthoek, positief bestemd. Voor het positief bestemmen zijn de watergangen aangeduid in de leggerkaarten gebruikt. Het peilbesluit voor het plangebied is de Noordplas.

Locatie Benthoek

Voor de uitbreiding van de bedrijfsbestemming op de locatie Benthoek dient de watergang aan de zuidzijde van het plangebied te worden gedempt. Het aantal vierkante meters gedempte sloot zal 1 op 1 worden gecompenseerd door de realisatie van nieuw oppervlaktewater in het plangebied. Ook wordt voor de toename van het verhard oppervlak nieuw oppervlaktewater gerealiseerd.

Het Hoogheemraadschap van Rijnland heeft op 10 juli 2008 een positief advies gegeven. Een Keurvergunning is afgegeven op 29 oktober 2008. Er worden twee nieuwe stuwen geplaatst. Hiermee krijgt het gehele plangebied, zowel de doodlopende als de doorgaande watergang, een stuw- en streefpeil van -4.50 meter NAP. Bovenstrooms, ten westen van de nieuwe stuw, blijft het peil op -4.30 meter NAP. Met deze aanpassing is de doorstroming in de doorgaande en doodlopende watergang weer optimaal en wordt de waterkwaliteit bevorderd.

Als gevolg van de toename van verharding in het plangebied is een compensatie van 748 m² open water verplicht. In het plan is voorzien in 790 m² aan extra wateroppervlakte. Er wordt dus ruimschoots voldaan aan de verplichtingen ten aanzien van watercompensatie. Indien aanvullend het doodlopende water wordt gedempt bij een toekomstige invulling, dient aanvullend 273 m² aan water in het plan te worden gecompenseerd. Deze eventuele compensatie is goed inpasbaar in het plangebied door verbreding van de nieuw aan te leggen verbinding tussen de bestaande sloot aan de westzijde van het plangebied en de watergang langs de N209. Bij indicatie betekent dit een verbreding van 4 meter. Ook zou kunnen worden gekozen voor verbreding van het water langs de N209.

Bij ruimtelijke ingrepen dient rekening te worden gehouden met de natuurwaarden ter plaatse. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen gebiedsbescherming en soortenbescherming. Gebiedsbescherming kan volgen uit de aanwijzing van een gebied. Wat betreft soortenbescherming is de Flora- en Faunawet van toepassing. Hier wordt onder andere de bescherming van plant- en diersoorten geregeld. Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient te worden getoetst of er sprake is van negatieve effecten op de aanwezige natuurwaarden. Indien hiervan sprake is, moet ontheffing of vrijstelling worden aangevraagd.

Gebiedsbescherming

De Natuurbeschermingswet richt zich op de bescherming van gebieden. In de Natuurbeschermingswet zijn de volgende gronden aangewezen en beschermd:

• Natura 2000-gebieden (Habitat- en Vogelrichtlijngebieden);
• beschermde Natuurmonumenten;
• wetlands.

Naast deze drie soorten gebieden is de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) in het kader van de gebiedsbescherming van belang. De EHS is een samenhangend netwerk van belangrijke natuurgebieden in Nederland en omvat bestaande natuurgebieden, nieuwe natuurgebieden en ecologische verbindingszones. De EHS draagt bij aan het bereiken van de hoofddoelstelling van het Nederlandse natuurbeleid, namelijk: 'Natuur en landschap behouden, versterken en ontwikkelen, als bijdrage aan een leefbaar Nederland en een duurzame samenleving'. Hiertoe zijn de volgende uitgangspunten van belang:

• vergroten: het areaal natuur uitbreiden en zorgen voor grotere aaneengesloten gebieden;
• verbinden: natuurgebieden zoveel mogelijk met elkaar verbinden;
• verbeteren: de omgeving zo beïnvloeden dat in natuurgebieden een zo hoog mogelijke natuurkwaliteit haalbaar is.

Soortenbescherming

De Flora- en faunawet regelt de bescherming van de in het wild voorkomende inheemse planten en dieren: de soortenbescherming. De wet richt zich vooral op het in stand houden van populaties van soorten die bescherming behoeven. In de wet zijn algemene en specifieke verboden vastgelegd ten aanzien van beschermde dier- en plantensoorten. Naast een aantal in de wet (en daarop gebaseerde besluiten) vermelde specifieke mogelijkheden om ontheffing te verlenen van in de wet genoemde verboden, geeft de wet een algemene ontheffingsbevoegdheid aan de minister van LNV (artikel 75, lid 3). Bekeken moet worden in hoeverre ruimtelijke plannen negatieve gevolgen hebben op beschermde dier- en plantensoorten en of er compenserende of mitigerende maatregelen genomen moeten worden.

Daarnaast geldt voor iedereen in Nederland altijd, dus ook los van het voorliggende beoogde ruimtelijke project, dat de zorgplicht nageleefd moet worden bij het verrichten van werkzaamheden. Voor menig soort geldt dat indien deze zorgplicht nagekomen wordt een bepaald beoogd project uitvoerbaar is.

Planspecifiek

Op de volgende afbeelding zijn de te beschermen gebieden in/rondom het plangebied weergegeven.

Binnen het plangebied of direct aansluitend op het plangebied zijn geen beschermde natuurgebieden gelegen. Wel is net ten zuiden van het plangebied een deel van de EHS aanwezig. In dit bestemmingsplan zijn echter geen ontwikkelingen opgenomen die in negatieve invloed op dit gebied. Daarnaast zijn in dit bestemmingsplan, behoudens Benthoek, geen ontwikkelingen opgenomen die een wezenlijk effect zullen hebben op de aanwezige flora en fauna.

Locatie Benthoek

Voor de bedrijfsontwikkeling op locatie Benthoek is een ecologisch onderzoek door CSO uitgevoerd, zie bijlage Ecologisch onderzoek, CSO, Rapport 07L014, 22-02 2007.

Geconcludeerd wordt dat op het terrein in potentie beschermde soorten aanwezig kunnen. Het gaat dan zowel om algemeen voorkomende soorten (tabel 1 soorten) als om ontheffingsplichtige soorten (tabel 2 en 3 soorten). Voor de tabel 1 soorten (tabel 1 bijlage 1 AMvB 510) geldt een vrijstelling op de ontheffingsplicht wanneer zorgvuldig te werk wordt gegaan ten aanzien van flora en fauna (conform algemene zorgplicht).

Vastgesteld is dat het plangebied in principe geschikt is als biotoop voor de Kleine Modderkruiper (tabel 2 soort) en de Bittervoorn (tabel 3 soort). Beide soorten komen volgens de literatuur in de omgeving voor. Tevens is geschikt biotoop aanwezig voor de rugstreeppad (tabel 3 soort). Deze soort komt volgens het literatuuronderzoek eveneens in de omgeving voor. Tijdens de veldinventarisatie is echter komen vast te staan dat de Rugstreeppad, de Kleine Modderkruiper en de Bittervoorn niet in het plangebied aanwezig zijn.

Aan de overzijde van de Heerewegh ter hoogte van het plangebied staan diverse panden en opstallen die geschikt zijn als verblijfplaats (zomer en winter) voor vleermuizen. Uit literatuuronderzoek is gebleken dat in de omgeving diverse vleermuissoorten voorkomen. Het is dus aannemelijk dat het plangebied onderdeel is van het foerageergebied van deze vleermuizen. Mogelijk zal het realiseren van het plan het gebied ongeschikt maken voor het foerageren.

Er wordt echter geen negatief effect verwacht van de plannen op de in de omgeving aanwezige vleermuizen. De waarde van de lijnvormige landschapselementen op het plangebied voor de vliegroutes van vleermuizen wordt niet groot geacht. De lijnvormige boomelementen zijn niet aaneengesloten en niet hoog (circa 3 meter) en zullen naar verwachting geen belangrijke rol spelen voor de oriëntatie van de vleermuizen. Daarbij zijn zowel de Heerewegh als de N209 aan beide zijden voorzien van hoog opgaande bomen. Bovendien is er nog genoeg foerageergebied in de directe omgeving aanwezig.

Gezien bovenstaand treden er op het vlak van ecologie geen knelpunten op voor onderhavig bestemmingsplan.

In 1992 is in Valletta (Malta) het Europees Verdrag inzake de bescherming van het archeologisch erfgoed (Verdrag van Malta) ondertekend. Het Verdrag van Malta voorziet in bescherming van het Europees archeologisch erfgoed onder meer door de risico's op aantasting van dit erfgoed te beperken. Deze bescherming is in Nederland wettelijk verankerd in de Monumentenwet en de Wet op Archeologie en Monumentenzorg. Op basis van deze wetten zijn mogelijke (toevals)vondsten bij het verrichten van werkzaamheden in de bodem altijd beschermd. Er geldt een meldingsplicht bij het vinden van (mogelijke) waardevolle zaken. Dat melden dient terstond te gebeuren. In het kader van een goede ruimtelijke ordening in relatie tot de Monumentenwet kan vooronderzoek naar mogelijke waarden nodig zijn zodat waar nodig die waarden veiliggesteld kunnen worden en/of het initiatief aangepast kan worden.

Archeologie

De locatie valt binnen het gebied met een archeologische verwachtingwaarde. Voor de gemeente Rijnwoude is een archeologiebeleid opgesteld inclusief Waarden- en Verwachtingskaart, dat op 13 december 2012 door de Raad is vastgesteld. Voor de planlocatie gelden Waarde - Archeologie 2 en Waarde - Archeologie 4

Cultuurhistorie

In de volgende tabel zijn de beschermde gebouwde monumenten die in het plangebied aanwezig zijn weergegeven.

Rijksmonument (adres)	Toelichting
Dorpsstraat 48	Kerk
Dorpsstraat 46	Toren behorende bij de kerk
Heerewegh 34	Boerderij
Dorpsstraat 139-141	Zeer markant gelegen molen

De monumenten zijn op de verbeelding opgenomen met een speciale aanduiding. In de planregels is voorzien in een nadere regeling. Daarnaast is rondom de (rijksmonumentale) molen aan de Dorpsstraat 139-141 een molenbiotoop opgenomen. Dit is een zone van 400 meter rondom de molen waarin beperkingen gelden ten aanzien van nieuwe bouwontwikkelingen, om zodoende windvang voor de molen te garanderen.

De milieueffectrapportage (m.e.r.) is een hulpmiddel om bij diverse procedures het milieubelang een volwaardige plaats in de besluitvorming te geven. Een m.e.r. is verplicht bij de voorbereiding van plannen en besluiten van de overheid over initiatieven en activiteiten van publieke en private partijen die belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben. De m.e.r. is wettelijk verankerd in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer. Naast de Wet milieubeheer is het Besluit m.e.r. belangrijk om te kunnen bepalen of bij de voorbereiding van een plan of een besluit de m.e.r.-procedure moet worden doorlopen. Bij toetsing aan het Besluit m.e.r. zijn er vier mogelijkheden

1. het plan of besluit is direct m.e.r.-plichtig;
2. het plan of besluit bevat activiteiten uit kolom 1 van onderdeel D, en ligt boven de (indicatieve) drempelwaarden, zoals beschreven in kolom 2 ‘gevallen’, van onderdeel D. Het besluit moet eerst worden beoordeeld om na te gaan of er sprake is van m.e.r.-plicht: het besluit is dan m.e.r.-beoordelingsplichtig. Voor een plan in kolom 3 ‘plannen’ geldt geen m.e.r-beoordelingsplicht, maar direct een (plan-)m.e.r.-plicht;
3. het plan of besluit bevat wel de activiteiten uit kolom 1, maar ligt beneden de drempelwaarden, zoals beschreven in kolom 2 ‘gevallen’, van onderdeel D: er dient in overleg met de aanvrager van het bijbehorende plan of besluit beoordeeld te worden of er aanleiding is voor het uitvoeren van een m.e.r.-beoordeling (als sprake is van een besluit) of het direct uitvoeren van een m.e.r. (als sprake is van een plan). Deze keuze wordt uiteindelijk in het bijbehorende plan of besluit gemotiveerd;
4. de activiteit(en) of het betreffende plan en/of besluit worden niet genoemd in het Besluit m.e.r.: er geldt geen m.e.r.-(beoordelings)plicht.

Planspecifiek

Dit bestemmingsplan maakt een zeer kleine uitbreiding van een bedrijventerrein mogelijk ten behoeve van lichte bedrijven (milieucategorie 1 en 2). Deze activiteit wordt genoemd in de D-lijst (categorie D. 11.3). Gelet op de omvang van het plan (ver onder de drempelwaarde), de ligging van het plan en de aard van de effecten verwachten wij geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Het milieubelang wordt in het plan voldoende afgewogen. Een nadere beoordeling in een m.e.r. beoordeling is niet nodig.

Dit hoofdstuk bevat alle regels die nodig zijn om de overige planregels goed te kunnen hanteren.

In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de planregels worden gehanteerd. Alleen de begrippen die in aanvulling op het dagelijks spraakgebruik nadere toelichting behoeven, zijn opgenomen. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis.

Dit artikel geeft aan hoe de hoogtematen die bij het bouwen in acht moeten worden genomen, bepaald moeten worden. Hieronder valt tevens de wijze van peilbepaling.

In dit hoofdstuk van de planregels komen de verschillende bestemmingen aan de orde. Per bestemming is, met uitzondering van enkele speciale regelingen, het volgende stramien gehanteerd:

• Bestemmingsomschrijving - een omschrijving van de functies die bij de bestemming mogelijk zijn.
• Bouwplanregels - planregels die aangeven waar, wat en hoe hoog gebouwd mag worden.

Dit bestemmingsplan bevat de hierna volgende bestemmingen. Deze bestemmingen zijn allen overeenkomstig het vigerende bestemmingsplan dat onderhavig plan vervangt.

Bestemmingen:

Agrarisch (artikel 3)

Tussen het bedrijventerrein Verbreepark en de woonbebouwing van Benthuizen ligt een strook met agrarische gronden. Deze gronden zijn conform het vigerende beleid bestemd als Agrarisch.

Bedrijf (artikel 4)

Binnen het plangebied zijn bedrijven gevestigd op het bedrijventerrein Verbreepark. Een aantal bedrijven zijn in de kern zelf gevestigd. Op het bedrijventerrein is voor sommige delen een zwaardere milieuhindercategorie toegestaan. Dit is gebaseerd op de bestaande vigerende situatie en is met een aanduiding aangegeven. De benzinepomp aan de Omleidingsweg is ook opgenomen. Hier is met een aanduiding aangegeven dat motorbrandstoffen (incl. LPG) verkocht mogen worden.

Op locatie Benthoek zijn nog twee specifieke aanduidingen opgenomen om deze ontwikkellocatie goed in zijn omgeving te passen. Het betreft de aanduiding geluidwal en gevellijn. Door deze aanduidingen wordt richting gegeven aan de mogelijke invulling.

Detailhandel (artikel 5)

In de kern zijn een aantal detailhandelsvestiging aanwezig. Deze zijn specifiek als detailhandel aangeduid overeenkomstig het vigerende beleid. Nabij bedrijventerrein Verbreepark is een grote perifere detailhandelsvestiging gelegen. Dit betreft een specifieke vorm van detailhandel dat door de grootschaligheid zijn eigen ruimtelijke inpassingsproblematiek met zich meebrengt. Dergelijke vestigingen zijn niet overal toegestaan. Deze vorm van detailhandel is dan ook middels de nadere aanduiding detailhandel perifeer tot zijn huidige locatie beperkt.

Gemengd - 1 (artikel 6)

De bestemming gemengd - 1 komt op een aantal percelen voor in de kern van Benthuizen. Op deze locaties vindt divers gebruik van de gronden plaats zoals: detailhandel, horeca, maatschappelijke functies al dan niet gecombineerd met de woonfunctie op de verdieping. Voor deze locaties is derhalve de bestemming gemengd de meest logische bestemming.

Gemengd - 2 (artikel 7)

De bestemming gemengd - 2 is voor een specifieke locatie opgenomen in het bestemmingsplan. Het gaat om de viswinkel aan de Dr. A. Schweitzerlaan 3 t/m 7. Deze winkel is als vrijstelling toegestaan mits de detailhandelstructuur niet aangetast wordt. Tevens is voor deze locatie eerder een partiële herziening doorgevoerd. Met de bestemming Gemengd 2 worden de eerder gevoerde wijzigingen specifiek mogelijk gemaakt.

Groen (artikel 8)

De belangrijkste groenstructuren binnen het plangebied hebben een groenbestemming gekregen. Dit geldt dus niet voor elk klein hoekje snippergroen of bijvoorbeeld bermen langs wegen. Binnen de groenbestemming zijn voet- en fietspaden alsmede ontsluitingswegen ten behoeve van aangrenzende bestemmingen toegestaan. Ook mogen speelvoorzieningen worden opgericht. Parkeervoorzieningen zijn niet toegestaan. Binnen de groenbestemming is de functie ‘water’ ook toegestaan.

Kantoor (artikel 9)

Binnen het plangebied zijn twee kantoorvestigingen opgenomen. Voor de ontwikkellocatie Benthoek is de het kantoor aan de Heerewegh opgenomen. Het tweede kantoor betreft het pand op de hoek van de secretaris Runsinkbrink en de Dorpsstraat. Op deze locatie is conform het vigerend bestemmingsplan ook een beperkt aantal woningen toegestaan..

Maatschappelijk (artikel 10)

Diverse functies als de school, het buurthuis en de kerk en de begraafplaats hebben een maatschappelijke bestemming gekregen. De definitie van bestemming maatschappelijk is ruim van opzet zodat ruimte voor het wisselen van functies mogelijk is.

Sport (artikel 11)

In het plangebied zijn nog twee sportterreinen aanwezig. Deze sportterreinen zijn overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. De sportvelden van het 'BSC'-terrein zijn geen onderdeel meer van het bestemmingsplan. Voor deze gronden is een zelfstandige procedure doorlopen.

Verkeer (artikel 12)

Zowel de doorgaande wegen, als de woonstraten en de langzaamverkeersontsluiting hebben de bestemming verkeer gekregen. Binnen deze bestemming is tevens groen, water, speelvoorzieningen etc. mogelijk. Deze ruime bestemming maakt het mogelijk om het gebruik en of inrichting te wijzigen zonder dat daarmee strijdigheid met het bestemmingsplan ontstaat en dus zelfs een bestemmingsplanwijziging doorgevoerd moet worden. Middels de aanduiding garageboxen is aangegeven waar garageboxen mogelijk zijn.

Water (artikel 13)

De belangrijkste watergangen in het gebied hebben de bestemming “Water” gekregen. Voorzieningen ten behoeve van kruisend wegverkeer (zoals bruggen) alsmede bijbehorende groenvoorzieningen (zoals oevers) zijn daarbij toegestaan.

Wonen (artikel 14)

De bestemming wonen is opgenomen voor de woonhuizen in het plangebied. De toegestane woningtypologie is weergegeven middels een specifieke bouwaanduiding zoals gestapeld of vrijstaand. De bouw- en goothoogte is op de verbeelding weergegeven. In het plangebied zijn een aantal (rijks)monumentale woningen aanwezig. Deze zijn op de verbeelding weergegeven met de bouwaanduiding 'specifieke bouwaanduiding - monument'.

Dubbelbestemmingen

Het bestemmingsplan bevat de volgende dubbelbestemmingen:

Leiding - CO_² (artikel 15)

In het plangebied ligt een voormalige olietransportleiding. Deze leiding heeft een nieuwe functie gekregen en is omgezet naar een CO₂ - Leiding. In het bestemmingsplan is in hoofdstuk vier bij de externe veiligheid, de milieutechnische haalbaarheid van een dergelijke leiding verantwoord. Hiervoor is een separaat onderzoek als bijlage toegevoegd.

Waarde - Archeologie (artikel 16 en 17)

De dubbelbestemming Waarde Archeologie 2 en 4 zijn opgenomen om mogelijk archeologische waarden in de ondergrond te beschermen. Het onderscheid zit hem in de zogenaamde trefkans dat er waarden in de ondergrond zitten zoals nader toegelicht in hoofdstuk 4.

Waterstaat - Waterkering (artikel 18)

De Dorpsstraat is onderdeel van een waterkering dit deel met de omliggende gronden zijn middels een dubbelbestemming beschermd. Het is niet mogelijk om bouwkundige aanpassingen dan wel graafwerkzaamheden uit te voeren zonder toestemming van de beheerder.

Dit hoofdstuk bevat een aantal algemene regels die op het plangebied van toepassing zijn.

Antidubbeltelregel (artikel 18)

Deze regel wordt in elk bestemmingsplan opgenomen om te voorkomen dat in feite meer kan worden gebouwd dan in het bestemmingsplan bedoeld is. Dit kan zich voordoen bij woningbouw wanneer (onderdelen van) bouwpercelen van eigenaar wisselen. In een dergelijk geval worden de nieuw verworven gronden niet meegeteld bij de berekening van de bouwmogelijkheden als dat al voor een in het verleden verleende omgevingsvergunning (voorheen bouwvergunning) gebeurd is.

In dit bestemmingsplan zijn algemene bouwregels opgenomen waarin wordt gesteld dat voorschriften van de Bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard, overeenkomstig het gesteld in artikel 9 lid 2 van de Woningwet, buiten toepassingen blijven.

Algemene gebruiksregels (artikel 20)

In dit bestemmingsplan is een algemene gebruiksregeling opgenomen die expliciet beschrijft welk gebruik strijdig is met het gestelde in het bestemmingsplan.

Algemene aanduidingsregels (artikel 21)

In dit bestemmingsplan zijn de algemene aanduidingsregels opgenomen om specifieke gebiedsgerichte waarden dan wel veiligheidszones te waarborgen. Het gaat hier om een Vrijwaringszone Molenbiotoop en een Veiligheidszone - lpg.

Algemene afwijkingsregels (artikel 22)

In dit bestemmingsplan is een algemene afwijkingsregeling opgenomen die voorziet in algemeen voorkomende bouwwerken en afwijkingen van het bestemmingsplan.

Algemene wijzigingsregels (artikel 23)

Deze bevoegdheid heeft ten eerste betrekking op het aanbrengen van wijzigingen in de plaats, richting en/of afmetingen van bouwgrenzen.

Dit hoofdstuk bevat de laatste twee artikelen van het bestemmingsplan.

Overgangsrecht (artikel 22)

Regels, die betrekking hebben op het overgangsrecht: bouwwerken die op het moment van tervisielegging van het plan bestaan, mogen blijven bestaan, ook al is er strijd met de in het nieuwe plan gegeven bebouwingsregels.

Deze regel geeft de exacte naam van het bestemmingsplan aan.

Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient, op grond van artikel 3.1.6 lid 1, sub f van het Bro, onderzoek plaats te vinden naar de (economische) uitvoerbaarheid van het plan. In principe dient bij vaststelling van een ruimtelijk besluit tevens een exploitatieplan vastgesteld te worden om verhaal van plankosten zeker te stellen. Op basis van ‘afdeling 6.4 grondexploitatie', artikel 6.12, lid 2 van de Wro kan de gemeenteraad bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan echter besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien:

• het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is;
• het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, 4°, onderscheidenlijk 5°, niet noodzakelijk is;
• het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid, onderscheidenlijk b, c of d, niet noodzakelijk is.

Planspecifiek

Dit bestemmingsplan maakt geen nieuwe bouwplannen, zoals bedoeld in het Besluit ruimtelijke ordening, mogelijk waarvoor het opstellen van een exploitatieplan is voorgeschreven. Bij de vaststelling van dit bestemmingsplan kan derhalve besloten worden geen exploitatieplan vast te stellen.

Bij de voorbereiding van een (voor)ontwerp bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 lid 1 Wro sub c overleg te worden gevoerd als bedoeld in artikel 3.1.1 Bro. Op basis van het eerste lid van dit artikel wordt overleg gevoerd met waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Voor wat kleinere plannen kan, in overleg, afgezien worden van dit overleg.

Een ontwerpbestemmingsplan dient conform afdeling 3.4 Awb gedurende 6 weken ter inzage gelegd worden. Hierbij is er de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen in te dienen op het plan Na vaststelling door de Raad wordt het vaststellingsbesluit bekend gemaakt. Het bestemmingsplan ligt na bekendmaking 6 weken ter inzage. Gedurende deze termijn is er de mogelijkheid beroep in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt vervolgens daags na afloop van de tervisielegging in werking als er geen beroep is ingesteld. Is er wel beroep ingesteld dan treedt het bestemmingsplan ook in werking, tenzij naast het indienen van een beroepschrift ook om een voorlopige voorziening is gevraagd. De schorsing van de inwerkingtreding eindigt indien de voorlopige voorziening wordt afgewezen. De procedure eindigt met het besluit van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

In de raadscommissie RZ vergadering van 27 november 2012 is door B&W melding gedaan van het opstellen van het conserverende bestemmingsplan Benthuizen. Door instemming van de raadscommissie RZ kan direct overgegaan worden tot het voeren van de wettelijke procedure van ontwerp en vaststelling.

In het kader van het overleg ingevolge artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is het voorontwerpbestemmingsplan op 4 maart 2013 toegezonden aan de vooroverlegpartners. Door 5 instanties is gereageerd. Deze vooroverlegreacties naar aanleiding van het voorontwerpbestemmingsplan zijn samengevat en beantwoord, zie bijlage Nota van Beantwoording vooroverleg. In de nota is vermeld of en in hoeverre de reacties hebben geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. Daarnaast zijn in deze periode ook enkele onjuistheden aan het licht gekomen. Deze aanpassingen zijn eveneens in de nota vermeld.

Het ontwerp bestemmingsplan heeft met ingang van donderdag 6 juni 2013 voor een periode van zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn 3 zienswijzen ingediend. Daarnaast is er op 3 juni 2013 een verlate vooroverlegreactie ontvangen van de waterleidingbeheerder. Zowel de zienswijzen als de reactie van de waterleidingbeheerder zijn in de Nota van beantwoording zienswijzen (bijlage Nota van beantwoording zienswijzen) samengevat en beantwoord.

1. Akoestisch onderzoek

2. Actualisatie Externe Veiligheidsonderzoek

3. Flora & Fauna onderzoek

4. NvB vooroverleg BP Benthuizen

5. NvB zienswijzen bp Benthuizen

het bestemmingsplan Benthuizen van de Gemeente Rijnwoude ;

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 met de bijbehorende regels (en eventuele bijlagen);

een beroep of het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch, cosmetisch of hiermee gelijk te stellen gebied, daaronder niet begrepen prostitutie, dat door zijn beperkte omvang in een woning en daarbij behorende bijgebouwen, met behoud van de woonfunctie, kan worden uitgeoefend;

een toevoeging van een (afzonderlijke) ruimte aan het hoofdgebouw, welke vanuit het hoofdgebouw toegankelijk is en functioneel deel uitmaakt van het hoofdgebouw;

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;

een woning die onderdeel uitmaakt van een blok van meer dan twee-aaneen gebouwde woningen;

erf aan de achterkant en de niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijkant, op meer dan 1 meter afstand van de voorkant, van het hoofdgebouw;

een bedrijf, gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen en/of het houden van dieren;

diverse vormen van onderzoek naar de archeologische waarden binnen een plangebied, uitgevoerd volgens de geldende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie;

in rapportvorm vervat verslag van een volgens de in de archeologische beroepsgroep gebruikelijke normen verricht archeologisch onderzoek, op basis waarvan een conclusie kan worden getrokken over de aanwezigheid van archeologische waarden;

de aan een gebied toegekende verwachting in verband met de kans op het voorkomen van archeologische resten;

vindplaats of vondst met een oudheidkundige waarde, met name archeologische relicten in hun oorspronkelijke context;

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde;

een binnen een bij het plan behorend geometrisch bepaald vlak of in de regels aangegeven percentage, dat de grootte aangeeft van een deel van het bouwperceel, dan wel bouwvlak of bestemmingsvlak dat ten hoogste mag worden bebouwd; dit percentage heeft geen betrekking op ondergrondse parkeergarages;

een onderneming waarbij het accent ligt op het vervaardigen, bewerken, installeren of verhandelen van goederen dan wel op het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij detailhandel uitsluitend plaatsvindt als niet zelfstandig onderdeel van de onderneming in de vorm van verkoop c.q. levering van ter plaatse vervaardigde, bewerkte of herstelde goederen, dan wel goederen die in rechtstreeks verband staan met de uitgeoefende handelingen;

een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bedoeld voor de huisvesting van (het huishouden van) een persoon wiens huisvesting daar, gelet op de bestemming van de grond ter plaatse van het gebouw of het terrein, noodzakelijk moet worden geacht;

een object waarvoor ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtingen een richtwaarde voor het risico c.q. een risicoafstand is bepaald, waarmee rekening moet worden gehouden;

bij bouwwerken: een bouwwerk dat op het moment van terinzagelegging van het ontwerp van het plan bestaat of wordt gebouwd, dan wel nadien kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning, waarvoor de aanvraag voor het tijdstip van terinzagelegging is ingediend. Tenzij in de regels anders is bepaald; bij gebruik: het gebruik van grond en opstallen, zoals aanwezig op het tijdstip dat het plan rechtskracht heeft verkregen;

de grens van een bestemmingsvlak;

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;

uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd op de grond staand gebouw, of ander bouwwerk, met een dak;

een niet voor bewoning bestemd gebouw behorende bij een op het zelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw, dat architectonisch en functioneel ondergeschikt is aan het hoofdgebouw;

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats;

de grens van een bouwvlak;

een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of nagenoeg gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met uitsluiting van een onderbouw, kap of kapverdieping;

een aaneengesloten stuk grond, waarop krachtens het plan een zelfstandige, bij elkaar horende bebouwing is toegelaten;

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;

de oppervlakte, gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingsconstructies, die de desbetreffende ruimte of groep van ruimten omhullen (NEN 2580, punt 4.2);

de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde in verband met ouderdom en/of historische gaafheid;

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uistalling ten verkoop, het verkopen verhuren en/of leveren van goederen aan personen die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;

het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waaronder mede begrepen publieksgerichte dienstverlening, al of niet met baliefunctie, op administratief, medisch, juridisch, therapeutisch of cosmetisch gebied, zonnebanken, kleinschalige kantoren, fotostudio's, uitzendbureaus, reisbureaus en kapsalons; onder dienstverlening wordt niet begrepen: garagebedrijven, belwinkels, internetcafé, prostitutie, een prostitutie-inrichting of seksinrichting en escortbedrijven;

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

een woning, waarvan het hoofdgebouw door middel van een bijbehorend bouwwerk verbonden is aan een ander hoofdgebouw en waarbij één zijgevel van het hoofdgebouw in de zijdelingse perceelsgrens wordt gebouwd;

een woning in een gebouw dat twee of meer geheel of gedeeltelijk boven elkaar gelegen woningen omvat al dan niet met daarbij behorende bergingen waarbij per woning een zelfstandige toegankelijkheid, al dan niet direct vanaf het voetgangersniveau, gewaarborgd is;

een gebouw dat, gelet op de bestemming, als het belangrijkste bouwwerk op een bouwperceel kan worden aangemerkt;

het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken, het bedrijfsmatig exploiteren van zaalaccommodaties, evenwel met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie;

horecabedrijf categorie I:

een horecabedrijf dat in hoofdzaak bedrijfsmatig overwegend ter plaatse bereide kleinere etenswaren en alcoholvrije drank verstrekt. Bij de openingstijden wordt aangesloten op de openingstijden van de winkels;

horecabedrijf categorie II:

een horecabedrijf dat in hoofdzaak overwegend ter plaatse bereide maaltijden verstrekt, al dan niet in combinatie met het bedrijfsmatig verstrekken van alcohol houdende dranken, en die in het algemeen gedurende de avonduren zijn geopend;

persoon of groep personen die een huishouding voert, waarbij sprake is van onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling ervan; bedrijfsmatig kamerverhuur of kamerverhuur op een zodanige schaal dat zij als bedrijfsmatig moet worden beschouwd, wordt daaronder niet begrepen;

het bedrijfsmatig verlenen van diensten waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen;

het in een woning door de bewoner op bedrijfsmatige wijze uitoefenen van activiteiten, waarvoor geen melding- of vergunningplicht op grond van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer geldt, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is;

een object waarvoor ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtingen een grenswaarde voor het risico c.q. een risicoafstand tot een risicovolle inrichting is bepaald, die in acht moet worden genomen;

de horeca-activiteit die de hoofdactiviteit op het perceel ondersteunt, niet zijnde de hoofdactiviteit van een ondernemer;

een woning met een geheel of gedeeltelijk omsloten binnenplaats of binnentuin, gevormd door de gevels van belendende, dan wel op het eigen bouwperceel aanwezige bebouwing

1. voor bouwwerken, waarvan de hoofdtoegang onmiddellijk aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van de hoofdtoegang;
2. in overige gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende, afgewerkte maaiveld;

detailhandel in woninginrichting en meubels, bouwmarkten, keukencentra, sanitaircentra, tuincentra alsmede land- en tuinbouwcentra, en daarmee vergelijkbare vormen van detailhandel, die vanwege de omvang en aard van de gevoerde artikelen een groot uitstallingsoppervlak nodig hebben.

de geometrisch bepaalde lijn, die de grens vormt van het plan;

detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, gerepareerd en/of toegepast in het productieproces, waarbij de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de productiefunctie;

het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding;

een activiteit binnen een bedrijf zoals bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen;

een inrichting, bestaande uit een of meer voor publiek toegankelijke, besloten ruimten, waarin bedrijfsmatig of op een daarmee vergelijkbare wijze, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden; onder seksinrichting wordt in elk geval verstaan: een prostitutiebedrijf, waaronder begrepen een erotische massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar;

een woning die onderdeel uitmaakt van een blok van twee-aaneen gebouwde woningen;

een gebouw dat als vergroting van een bestaande ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw, welk gebouw door de vorm kan worden onderscheiden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw;

de naar de weg gekeerde gevel van een gebouw of, indien het een gebouw betreft met meer dan één naar de weg gekeerde gevel, de gevel die op het moment van ter inzagelegging van het ontwerp van het plan kennelijk als zodanig diende te worden aangemerkt;

een woning die vrij staat van een andere woning;

het houden van een verblijf of het gehuisvest zijn in een woning;

een complex van ruimten, geschikt en bestemd voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden;

een wijziging als bedoeld in artikel 3.6 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening.

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

tussen de zijdelingse grens van het bouwperceel en een bepaald punt van een bouwwerk, waar de afstand het kortst is;

vanaf peil tot aan het laagste punt van het bouwwerk, met uitzondering van de fundering of onderschikte onderdelen van het bouwwerk;

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot c.q. de druiplijn, het boeibord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel, met dien verstande dat:

1. wanneer zich één of meer dakkapellen of vergelijkbare bouwwerken op meer dan 50% van de gevelbreedte bevinden, de goothoogte van dit bouwwerk als goothoogte van het gebouw geldt;
2. wanneer een woning voor meer dan de helft van de breedte van de woning plat is afgedekt, de bovenkant van deze afdekking als goothoogte van het gebouw geldt.

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk;

vanaf het peil tot aan het laagste ondergrondse punt van een gebouw of van een bouwwerk geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, gemeten loodrecht vanaf de gevel waaraan wordt gebouwd.

De voor Agrarisch aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. een agrarische bedrijfsuitoefening;
2. instandhouding van abiotische, landschappelijke, cultuurhistorische en/of aardkundige waarden in combinatie met agrarische bedrijfsuitoefening;
3. extensief dagrecreatief medegebruik;
4. parkeer-, laad- en losvoorzieningen;
5. voor de daarbij behorende erven en tuinen, (achter)paden, verkeers- en groenvoorzieningen en water, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen.
6. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning' tevens maximaal één bedrijfswoning;

Binnen deze bestemming mogen gebouwen ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak worden gebouwd;
2. het gezamenlijk oppervlak van hoofdgebouw en bijgebouwen mag ten hoogste 75% van het gehele bouwperceel bedragen;
3. de goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven;
4. de minimaal aan te houden afstand tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt 3 meter;
5. de maximale goothoogte van bijgebouwen bedraagt 3 m;
6. de maximale bouwhoogte van bijgebouwen bedraagt 5,5 m.

Binnen deze bestemming mogen bouwwerken geen gebouwen zijnde ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. de bouwhoogte van lantaarnpalen mag maximaal 6 meter bedragen;
2. de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 meter, met dien verstande dat de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen die voor de voorgevelrooilijn worden geplaatst niet meer mag bedragen dan 1 meter;
3. de bouwhoogte van vlaggenmasten mag maximaal 8 meter bedragen;
4. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag maximaal 2 meter bedragen.

Het bevoegd gezag kan nadere eisen stellen aan:

1. de situering van de voorgevel van hoofdgebouwen, met dien verstande, dat in verband met de versterking van de ontsluitingsstructuur van het plangebied en/of sociale veiligheid geëist kan worden, dat de voorzijde van de hoofdgebouwen aan de hoofdontsluitingswegen of hoofdgroenstructuur wordt gebouwd;
2. de situering van hoofdgebouwen tot een zijdelingse perceelsgrens, indien die noodzakelijk is in verband met de gebruiksmogelijkheden van gronden en bouwwerken op het aangrenzende perceel en het handhaven van parkeergelegenheid op het betreffende perceel, met dien verstande, dat een maximale afstand van 3 meter geëist kan worden;
3. de situering en het aantal parkeervoorzieningen op eigen terrein van kantoren, bedrijven en overige voorzieningen;
4. de afmeting van de bebouwing en situering, voorzover hier niet boven genoemd, indien dit noodzakelijk is in verband met de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken en de stedenbouwkundige en de landschappelijke karakteristiek van de omgeving.

Tot een strijdig gebruik van gronden en/of bouwwerken wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:

1. pelsdierhouderij;
2. intensieve veeteelt;
3. opslag-, stort-, of bergplaats van voorwerpen, stoffen of producten tenzij in rechtstreeks verband met de bestemming;
4. permanente of tijdelijke bewoning, voor zover het vrijstaande bijgebouwen betreft;
5. seksinrichting.

De voor Bedrijf aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. bedrijven zoals genoemd onder de categorieën 1 tot en met 2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten;
2. bedrijven welke enkel door een hogere geluidsbelasting behoren tot de categorie 3.1 zoals genoemd in de Staat van bedrijfsactiviteiten, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding ‘Benthoek’, mits het geluidsreducerend scherm ter plaatse van de aanduiding ‘geluidscherm’ functioneel aanwezig is;
3. bedrijven zoals genoemd in categorie 3.1 van de Staat van bedrijfsactiviteiten, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding op de verbeelding;
4. bedrijven zoals genoemd in categorie 3.2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding op de verbeelding;
5. bedrijven zoals genoemd in categorie 4.2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding op de verbeelding;
6. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - reinigingsmiddelen fabriek', tevens een loonbedrijf zoals genoemd onder de categorie 4.2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten;
7. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - transportbedrijf', tevens een transportbedrijf zoals genoemd onder de categorie 3.2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten;
8. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - autoschadebedrijf', tevens een autoschadebedrijf zoals genoemd onder de categorie 3.2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten;
9. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - aannemersbedrijf', tevens een aannemersbedrijf zoals genoemd onder de categorie 3.1 van de Staat van bedrijfsactiviteiten;
10. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - loonbedrijf, tevens een loonbedrijf zoals genoemd onder de categorie 3.1 van de Staat van bedrijfsactiviteiten;
11. bedrijfsgebonden kantoren;
12. een verkooppunt in motorbrandstoffen met lpg, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding op de verbeelding;
13. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'kantoor' op de verbeelding kantoren;
14. ter plaatse van de functieaanduiding 'geluidscherm' zijn tevens geluidwerende voorzieningen toegestaan.
15. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning' tevens maximaal één bedrijfswoning;

alsmede:

1. ondergeschikte detailhandel ten behoeve van de in artikel 4 lid 1 sub a tot en met artikel 4 lid 1 sub s bedoelde functie;
2. ondergeschikte horeca ten behoeve van de in artikel 4 lid 1 sub a tot en met artikel 4 lid 1 sub s bedoelde functie;
3. ondergeschikte administratieve dienstverlening ten behoeve van de in artikel 4 lid 1 sub a tot en met artikel 4 lid 1 sub s bedoelde functie;
4. voor de daarbij behorende erven en tuinen, (achter)paden, verkeers- en groenvoorzieningen en water, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen.

met inachtneming van het volgende:

1. nieuwe Bevi-inrichtingen zijn niet toegestaan voor zover deze niet aanwezig zijn voorafgaand of tijdens de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan.

Binnen deze bestemming mogen gebouwen ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak worden gebouwd;
2. het gezamenlijk oppervlak van hoofdgebouw en bijgebouwen mag ten hoogste 75% van het gehele bouwperceel bedragen;
3. de goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven;
4. bij- en aanbouwen dienen minimaal 1 meter achter de voorgevelrooilijn gebouwd te worden;
5. de minimaal aan te houden afstand tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt 3 meter;
6. de maximale goothoogte van bijgebouwen bedraagt 3 m;
7. de maximale bouwhoogte van bijgebouwen bedraagt 5,5 m;
8. ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding overkapping' is een overkapping toegestaan;
9. ter plaatse van de aanduiding ‘luchtdichte gevel’ dient het gevelvlak evenwijdig aan de gronden met de direct naastgelegen dubbelbestemming Leiding - CO2 zonder gevelopeningen en luchtdicht uitgevoerd te worden;
10. ter plaatse van de aanduiding 'gevellijn' dient de gevel als een representatieve voorgevel uitgevoerd te worden.

Binnen deze bestemming mogen bouwwerken geen gebouwen zijnde ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. de bouwhoogte van lantaarnpalen mag maximaal 6 meter bedragen;
2. de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 meter, met dien verstande dat de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen die voor de voorgevelrooilijn worden geplaatst niet meer mag bedragen dan 1 meter;
3. de bouwhoogte van vlaggenmasten mag maximaal 8 meter bedragen;
4. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag maximaal 2 meter bedragen.

Het bevoegd gezag kan nadere eisen stellen aan:

1. de situering van de voorgevel van hoofdgebouwen, met dien verstande, dat in verband met de versterking van de ontsluitingsstructuur van het plangebied en/of sociale veiligheid geëist kan worden, dat de voorzijde van de hoofdgebouwen aan de hoofdontsluitingswegen of hoofdgroenstructuur wordt gebouwd;
2. de situering van hoofdgebouwen tot een zijdelingse perceelsgrens, indien die noodzakelijk is in verband met de gebruiksmogelijkheden van gronden en bouwwerken op het aangrenzende perceel en het handhaven van parkeergelegenheid op het betreffende perceel, met dien verstande, dat een maximale afstand van 3 meter geëist kan worden;
3. de situering en het aantal parkeervoorzieningen op eigen terrein van kantoren, bedrijven en overige voorzieningen;
4. de afmeting van de bebouwing en situering, voorzover hier niet boven genoemd, indien dit noodzakelijk is in verband met de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken en de stedenbouwkundige en de landschappelijke karakteristiek van de omgeving.

Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 4 lid 2.1 sub i voor het niet luchtdicht uitvoeren van de bebouwing, met inachtneming van de volgende regels:

1. de risico's bij beschadiging van de naastgelegen CO2 leiding in kader van het aspect Externe Veiligheid anderzins verzekerd zijn;
2. alvorens omgevingsvergunning te verlenen dient het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de leidingbeheerder en de betreffende veiligheidsregio omtrent de vraag of aan het gestelde onder a wordt voldaan.

Tot een strijdig gebruik van de gronden en/of bouwwerken wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:

1. opslag-, stort-, of bergplaats van grond en/of afval, met uitzondering van een zodanig gebruik voor het normale op de bestemming gerichte gebruik en onderhoud;
2. stallings- of opslagplaats van één of meerdere aan het gebruik onttokken machines, voer-, vaar,- of vliegtuigen, met uitzondering van een zodanig gebruik voor het normale op de bestemming gerichte gebruik en onderhoud;
3. permanente of tijdelijke bewoning, voor zover het vrijstaande bijgebouwen betreft;
4. seksinrichting;
5. Bevi-inrichtingen voor zover deze niet aanwezig zijn voorafgaand of tijdens de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan.

Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van:

1. het bepaalde in artikel 4 lid 1 sub a, artikel 4 lid 1 sub c en artikel 4 lid 1 sub d voor een bedrijfsactiviteit die niet in de Staat van bedrijfsactiviteiten is opgenomen, dan wel uit een hogere categorie, met inachtneming van de volgende regels:
   1. de bedrijfsactiviteit valt onder een categorie die maximaal 1 categorie hoger is dan de categorie die volgens de regels is toegestaan;
   2. de milieu-invloed van de bedrijfsactiviteit is vergelijkbaar met die van bedrijven uit de milieucategorie die volgens de regels is toegestaan;
   3. de stedenbouwkundige structuur niet onevenredig wordt aangetast;
   4. de verkeersveiligheid en brandveiligheid is gewaarborgd;
2. het bepaalde in artikel artikel 4 lid 1 sub b voor het toestaan voor een bedrijfsactiviteit tot de categorie 3.2, met inachtneming van de volgende regels:
   1. het betreft een transportbedrijf danwel een bedrijf met een gelijke milieu-invloed;
   2. het geluidsreducerend scherm ter plaatse van de aanduiding ‘GS’ op de verbeelding functioneel aanwezig is;
   3. de stedenbouwkundige structuur niet onevenredig wordt aangetast;
   4. de verkeersveiligheid en brandveiligheid is gewaarborgd;
   5. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende percelen niet belemmerd worden;
   6. er wordt voldaan aan de benodigde parkeervoorzieningen conform de gemeentelijke parkeernota;
   7. bij een totaal vergroting van het verhard oppervlak per bouwperceel ten opzichte van de bestaande toestand van meer dan 10 m², dient binnen het plangebied een oppervlak van minimaal 15% van de vergroting te worden gereserveerd voor extra open water. Onder verhard oppervlak wordt gerekend: gebouwen, daken, wegen, trottoirs, voet- en fietspaden, parkeerterreinen, gedraineerde onverharde oppervlakten.

De voor Detailhandel aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. detailhandel tot 1.000m² per vestiging met uitzondering van perifere detailhandel en supermarkten, met dien verstande dat de verkoopruimte van de detailhandelsvestiging uitsluitend op de begane grondlaag mag worden gevestigd;
2. perifere detailhandel uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel - perifeer' op de verbeelding;
3. detailhandel ondersteunende productie tot de categorie 2, zoals opgenomen in de lijst van SVB behorend bij deze regels;
4. wonen op de verdiepingen van de hoofdgebouwen;

alsmede voor:

1. voor de daarbij behorende erven en tuinen, (achter)paden, verkeers- en groenvoorzieningen en water, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen.

Binnen deze bestemming mogen gebouwen ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak worden gebouwd;
2. het gezamenlijk oppervlak van hoofdgebouw en bijgebouwen mag ten hoogste 75% van het gehele bouwperceel bedragen;
3. de goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven;
4. bij- en aanbouwen dienen minimaal 1 meter achter de voorgevelrooilijn gebouwd te worden;
5. de minimaal aan te houden afstand tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt 3 meter.
6. de maximale goothoogte van bijgebouwen bedraagt 3 m;
7. de maximale bouwhoogte van bijgebouwen bedraagt 5,5 m.

Binnen deze bestemming mogen bouwwerken geen gebouwen zijnde ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. de bouwhoogte van lantaarnpalen mag maximaal 6 meter bedragen;
2. de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 meter, met dien verstande dat de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen die voor de voorgevelrooilijn worden geplaatst niet meer mag bedragen dan 1 meter;
3. de bouwhoogte van vlaggenmasten mag maximaal 8 meter bedragen;
4. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag maximaal 2 meter bedragen.

Het gestelde in artikel 5 lid 1 sub c is toegestaan, met dien verstande dat 25% van het vloeroppervlak van hoofdgebouw ten behoeve van beroepsmatige activiteiten in gebruik mag zijn, met een maximaal oppervlak van 45 m².

De voor Gemengd - 1 aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. detailhandel tot 1.000 m² per vestiging met uitzondering van perifere detailhandel en supermarkten;
2. dienstverlening;
3. ambachtelijke bedrijven;
4. maatschappelijke voorzieningen, met dien verstande dat een geluidsgevoelige functie, voor zover het geen bestaande situatie betreft, niet toegestaan is;
5. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'horeca' op de verbeelding horecabedrijven uit categorie I en II;
6. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'kantoor' op de verbeelding kantoren;
7. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van gemengd 1 - tennisvereniging' op de verbeelding een tennisvereniging;
8. wonen, voor zover het de bestaande situatie betreft met dien verstande dat voor het betreffende deel van het pand de regels gelden als opgenomen in de bestemming Wonen ;

alsmede voor:

1. voor de daarbij behorende erven en tuinen, (achter)paden, verkeers- en groenvoorzieningen en water, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen.

Binnen deze bestemming mogen gebouwen ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak worden gebouwd;
2. het gezamenlijk oppervlak van hoofdgebouw en bijgebouwen mag ten hoogste 75% van het gehele bouwperceel bedragen;
3. de goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven;
4. de minimaal aan te houden afstand tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt 3 meter;
5. de maximale goothoogte van bijgebouwen bedraagt 3 m;
6. de maximale bouwhoogte van bijgebouwen bedraagt 5,5 m.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 142 sublid 6.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde sublid 5 NL.IMRO.x7fb184da0c6246ccb433832bc9bcd4de

Binnen deze bestemming mogen bouwwerken geen gebouwen zijnde ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. de bouwhoogte van lantaarnpalen mag maximaal 6 meter bedragen;
2. de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 meter, met dien verstande dat de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen die voor de voorgevelrooilijn worden geplaatst niet meer mag bedragen dan 1 meter;
3. de bouwhoogte van vlaggenmasten mag maximaal 8 meter bedragen;
4. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag maximaal 2 meter bedragen.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 143 lid 6.3 Specifieke gebruiksregels specifieke gebruiksregels 4 NL.IMRO.x0942769f53b64a63aa6bbdb02f89e7cc

Het gestelde in artikel 6 lid 1 sub a is toegestaan, met dien verstande dat de verkoopruimte van de detailhandelsvestiging uitsluitend op de begane grondlaag mag worden gevestigd;

Tot een strijdig gebruik van gronden en/of bouwwerken wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:

1. opslag-, stort-, of bergplaats van voorwerpen, stoffen of producten tenzij in rechtstreeks verband met de bestemming;
2. permanente of tijdelijke bewoning, voor het vrijstaande bijgebouwen betreft;
3. perifere detailhandel;
4. supermarkt;
5. seksinrichting.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 144 artikel 7 Gemengd - 2 bestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 145 lid 7.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.xeac19bbcbabc4e548d6622c0a74af75a

De voor Gemengd - 2 aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. kantoor;
2. dienstverlening;
3. bedrijven zoals genoemd onder de categorieën 1 tot en met 2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten;
4. maatschappelijke voorzieningen, met dien verstande dat een geluidsgevoelige functie, voor zover het geen bestaande situatie betreft, niet toegestaan is;
5. vissportwinkel;
6. wonen, met dien verstande dat voor het betreffende deel van het pand de regels gelden als opgenomen in de bestemming Wonen;

alsmede voor:

1. voor de daarbij behorende erven en tuinen, (achter)paden, verkeers- en groenvoorzieningen en water, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 146 lid 7.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.xeac19bbcbabc4e548d6622c0a74af75a NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 147 sublid 7.2.1 Gebouwen sublid 5 NL.IMRO.x0fc95a7624d745ecbcc2d6c302726900

Binnen deze bestemming mogen gebouwen ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak worden gebouwd;
2. de goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven;
3. de minimaal aan te houden afstand tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt 3 meter;
4. de maximale goothoogte van bijgebouwen bedraagt 3 m;
5. de maximale bouwhoogte van bijgebouwen bedraagt 5,5 m.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 148 sublid 7.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde sublid 5 NL.IMRO.x0fc95a7624d745ecbcc2d6c302726900

Binnen deze bestemming mogen bouwwerken geen gebouwen zijnde ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. de bouwhoogte van lantaarnpalen mag maximaal 6 meter bedragen;
2. de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 meter, met dien verstande dat de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen die voor de voorgevelrooilijn worden geplaatst niet meer mag bedragen dan 1 meter;
3. de bouwhoogte van vlaggenmasten mag maximaal 8 meter bedragen;
4. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag maximaal 2 meter bedragen.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 149 lid 7.3 Afwijken van de bouwregels ontheffing van de bouwregels 4 NL.IMRO.xeac19bbcbabc4e548d6622c0a74af75a

Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 7 lid 2.1 sub a voor het oprichten van hoofdgebouwen buiten het bouwvlak, met inachtneming van de volgende regels:

1. de bebouwing binnen de bestemming Gemengd - 2 wordt opgericht;
2. het bouwplan milieutechnisch aanvaardbaar is, waarbij in ieder geval moet worden aangetoond dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat;
3. het bouwplan verkeers- en parkeertechnisch aanvaardbaar is, waarbij in ieder geval moet worden aangetoond dat er als gevolg van het bouwplan geen sprake is van een toename van parkeerdruk in het openbaar gebied, een en ander conform de gemeentelijke parkeernota;
4. het bouwplan stedenbouwkundig inpasbaar is;
5. alvorens omgevingsvergunning te verlenen dient het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij een door het bevoegd gezag aan te wijzen deskundige omtrent de vraag of aan het gestelde onder d. wordt voldaan.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 150 lid 7.4 Specifieke gebruiksregels specifieke gebruiksregels 4 NL.IMRO.xeac19bbcbabc4e548d6622c0a74af75a

Tot een strijdig gebruik van gronden en/of bouwwerken wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:

1. opslag-, stort-, of bergplaats van voorwerpen, stoffen of producten tenzij in rechtstreeks verband met de bestemming;
2. permanente of tijdelijke bewoning, voor het vrijstaande bijgebouwen betreft;
3. perifere detailhandel;
4. supermarkt;
5. seksinrichting.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 151 lid 7.5 Afwijken van de gebruiksregels ontheffing van de gebruiksregels 4 NL.IMRO.xeac19bbcbabc4e548d6622c0a74af75a

Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 7 lid 1 voor de vestiging van een kleinschalig detailhandelsbedrijf, met inachtneming van de volgende regels:

1. de detailhandelsvestiging mag uitsluitend op de begane grondlaag worden gevestigd;
2. het plaatselijke detailhandelsvoorzieningenniveau wordt niet onevenredig aangetast;
3. het woon- en leefmilieu wordt niet onevenredig aangetast;
4. de vestiging verkeers- en parkeertechnisch aanvaardbaar is, waarbij in ieder geval moet worden aangetoond dat er als gevolg van het bouwplan geen sprake is van een toename van parkeerdruk in het openbaar gebied, een en ander conform de gemeentelijke parkeernota;
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 152 artikel 8 Groen bestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 153 lid 8.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.x4c4f7cf9bd424ecd82454b0bfe28fae1

De voor Groen aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. beplantingen;
2. bermen;
3. voetpaden;
4. nutsvoorzieningen;
5. water;
6. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van groen - bergbezinkbassin' op de verbeelding een bergbezinkbassin;
7. in- en uitritten ten behoeve van aangrenzende functies.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 154 lid 8.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.x4c4f7cf9bd424ecd82454b0bfe28fae1

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd;
2. de bouwhoogte van lantaarnpalen mag maximaal 6 meter bedragen;
3. de bouwhoogte van vlaggenmasten mag maximaal 8 meter bedragen;
4. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 3 meter.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 155 artikel 9 Kantoor bestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 156 lid 9.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.x5283d58ae4894c179a36da42b3e17527

De voor Kantoor aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. kantoren;
2. ter plaatse van de aanduiding ‘wonen’ maximaal vier woningen;

alsmede voor:

1. de daarbij behorende erven en tuinen, (achter)paden, verkeers- en groenvoorzieningen en water, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 157 lid 9.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.x5283d58ae4894c179a36da42b3e17527 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 158 sublid 9.2.1 Gebouwen sublid 5 NL.IMRO.xfe3d3f12a2f042f5b94855cfefbc6fa5

Binnen deze bestemming mogen gebouwen ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak worden gebouwd;
2. het gezamenlijk oppervlak van hoofdgebouw en bijgebouwen mag ten hoogste 75% van het gehele bouwperceel bedragen;
3. de goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven;
4. de minimaal aan te houden afstand tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt 3 meter;
5. de maximale goothoogte van bijgebouwen bedraagt 3 m;
6. de maximale bouwhoogte van bijgebouwen bedraagt 5,5 m.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 159 sublid 9.2.2 Bijbehorende bouwwerken sublid 5 NL.IMRO.xfe3d3f12a2f042f5b94855cfefbc6fa5

Voor bijbehorende bouwwerken zoals bijgebouwen, aanbouwen en uitbouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

1. Ter plaatse van de aanduiding ‘tuin’ mogen uitsluitend gerealiseerd worden:
   1. balkons en erkers met een breedte van 60% van de gevel waartegen deze wordt gebouwd met een diepte van 1 meter;
   2. erfafscheidingen tot een hoogte van 1 meter;
   3. overige bouwwerken geen gebouw zijnde tot een hoogte van 2 meter.
1. Ter plaatse van de overige gronden niet zijnde de gronden aangeduid als ‘tuin’ mogen uitsluitend gerealiseerd worden:
   1. Bijgebouwen, aan- en uitbouwen met een goothoogte van maximaal 2,5 meter tot een gezamenlijk oppervlak van 32m²;
   2. Erfscheidingen met een hoogte van 2 meter;
   3. Overige bouwwerken geen gebouw zijnde met een hoogte van 3 meter;
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 160 lid 9.3 Specifieke gebruiksregels specifieke gebruiksregels 4 NL.IMRO.x5283d58ae4894c179a36da42b3e17527

Tot een strijdig gebruik van gronden en/of bouwwerken wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:

1. opslag-, stort-, of bergplaats van voorwerpen, stoffen of producten tenzij in rechtstreeks verband met de bestemming;
2. permanente of tijdelijke bewoning, voor het vrijstaande bijgebouwen betreft;
3. perifere detailhandel.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 161 artikel 10 Maatschappelijk bestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 162 lid 10.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.x3aad87573de6445b9be66a75da15a12e

De voor Maatschappelijk aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. maatschappelijke voorzieningen;
2. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'brandweerkazerne' op de verbeelding een brandweerkazerne;
3. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'begraafplaats' op de verbeelding een begraafplaats;
4. horecavoorzieningen die ondergeschikt zijn aan en ten dienste staan van de doeleinden als bedoeld in artikel 10 lid 1 sub a;
5. speelvoorzieningen;
6. jongerenontmoetingplaatsen, uitsluitend bij speelvoorzieningen, culturele voorzieningen, openbaar bestuur en overheidsdiensten, onderwijs en sportvoorzieningen;

alsmede voor:

1. voor de daarbij behorende erven en tuinen, (achter)paden, verkeers- en groenvoorzieningen en water, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 163 lid 10.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.x3aad87573de6445b9be66a75da15a12e NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 164 sublid 10.2.1 Gebouwen sublid 5 NL.IMRO.xf874fc338faa4036a385c1a08d34cc2b

Binnen deze bestemming mogen gebouwen ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak worden gebouwd;
2. de goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven;
3. de minimaal aan te houden afstand tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt 3 meter;
4. de maximale goothoogte van bijgebouwen bedraagt 3 m;
5. de maximale bouwhoogte van bijgebouwen bedraagt 5,5 m.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 165 sublid 10.2.2 Bijbehorende bouwwerken sublid 5 NL.IMRO.xf874fc338faa4036a385c1a08d34cc2b

Voor bijbehorende bouwwerken zoals bijgebouwen, aanbouwen en uitbouwen gelden de volgende regels:

1. het gezamenlijk oppervlak van bijgebouwen, aanbouwen en uitbouwen mag niet meer bedragen dan 20 m²;
2. het aantal gebouwen per bestemmingsvlak mag niet meer bedragen dan 2;
3. de bouwhoogte van bijgebouwen, aanbouwen en uitbouwen bedraagt ten hoogste 3 meter.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 166 sublid 10.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde sublid 5 NL.IMRO.xf874fc338faa4036a385c1a08d34cc2b

Binnen deze bestemming mogen bouwwerken geen gebouwen zijnde ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. de bouwhoogte van lantaarnpalen mag maximaal 6 meter bedragen;
2. de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 meter, met dien verstande dat de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen die voor de voorgevelrooilijn worden geplaatst niet meer mag bedragen dan 1 meter;
3. de bouwhoogte van vlaggenmasten mag maximaal 8 meter bedragen;
4. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag maximaal 2 meter bedragen.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 167 lid 10.3 Specifieke gebruiksregels specifieke gebruiksregels 4 NL.IMRO.x3aad87573de6445b9be66a75da15a12e

Tot een strijdig gebruik van de gronden en/of bouwwerken wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:

1. wonen;
2. opslag-, stort-, of bergplaats van voorwerpen, stoffen of producten tenzij in rechtstreeks verband met de bestemming;
3. seksinrichting;
4. detailhandel;
5. zelfstandige horeca;
6. verblijfsrecreatie.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 168 artikel 11 Sport bestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 169 lid 11.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.xae48810ea86049faa16fa9b187b30085

De voor Sport aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. sportvelden;
2. sporthallen / sportverenigingen;

alsmede voor:

1. de daarbij behorende erven en tuinen, (achter)paden, verkeers- en groenvoorzieningen en water, parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 170 lid 11.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.xae48810ea86049faa16fa9b187b30085 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 171 sublid 11.2.1 Gebouwen sublid 5 NL.IMRO.xd6a1bcb4f6704687ab0061ec732b6a90

Binnen deze bestemming mogen gebouwen ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak worden gebouwd;
2. het gezamenlijk oppervlak van hoofdgebouw en bijgebouwen mag ten hoogste 75% van het gehele bouwperceel bedragen;
3. de goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven;
4. de minimaal aan te houden afstand tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt 3 meter;
5. de maximale goothoogte van bijgebouwen bedraagt 3 m;
6. de maximale bouwhoogte van bijgebouwen bedraagt 5,5 m.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 172 sublid 11.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde sublid 5 NL.IMRO.xd6a1bcb4f6704687ab0061ec732b6a90

Binnen deze bestemming mogen bouwwerken geen gebouwen zijnde ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. de bouwhoogte van lichtmasten wn overige masten, inclusief ballenvangers, bedraagt maximaal 15 meter;
2. de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 meter, met dien verstande dat de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen die voor de voorgevelrooilijn worden geplaatst niet meer mag bedragen dan 1 meter;
3. de bouwhoogte van vlaggenmasten mag maximaal 8 meter bedragen;
4. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag maximaal 2 meter bedragen.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 173 lid 11.3 Specifieke gebruiksregels specifieke gebruiksregels 4 NL.IMRO.xae48810ea86049faa16fa9b187b30085

Tot een strijdig gebruik van gronden en/of bouwwerken wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:

1. opslag-, stort-, of bergplaats van voorwerpen, stoffen of producten tenzij in rechtstreeks verband met de bestemming;
2. permanente of tijdelijke bewoning, voor het vrijstaande bijgebouwen betreft;
3. (perifere) detailhandel anders dan ondergeschikt/ondersteunend aan de hoofdfunctie;
4. supermarkt;
5. seksinrichting.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 174 artikel 12 Verkeer bestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 175 lid 12.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.xc2ed8bd303b84043a723f3c29ed78227

De voor Verkeer aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. een plein, met de daarbij behorende functionele voorzieningen;
2. wegen met een functie voor verkeer en verblijf (ontsluitingswegen, erftoegangswegen en erven);
3. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - garageboxen' op de verbeelding garageboxen;
4. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - calamiteitenontsluiting' is enkel langzaamverkeer en calamiteitenverkeer toegestaan;
5. groenvoorzieningen en langzaamverkeerroutes;
6. speelvoorzieningen en jongerenontmoetingsplaatsen (JOP);
7. beeldende kunst;
8. randvoorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding;
9. in- en uitritten ten behoeve van aangrenzende functies;
10. abri's;
11. bermen met bijbehorende beplantingen en water.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 176 lid 12.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.xc2ed8bd303b84043a723f3c29ed78227

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 177 sublid 12.2.1 Gebouwen sublid 5 NL.IMRO.x7408f25e935340e2ac0d7d398ee65940

Binnen deze bestemming mogen gebouwen ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. de maximale bouwhoogte bedraagt 3 meter;
2. het maximale oppervlak per gebouw bedraagt 15 m².
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 178 sublid 12.2.2 Garageboxen sublid 5 NL.IMRO.x7408f25e935340e2ac0d7d398ee65940

Binnen deze bestemming mogen uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - garageboxen' op de verbeelding garageboxen worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:

1. de maximale bouwhoogte bedraagt 3 meter.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 179 sublid 12.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde sublid 5 NL.IMRO.x7408f25e935340e2ac0d7d398ee65940

Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. de hoogte van lantaarnpalen mag maximaal 6 meter bedragen;
2. de hoogte van vlaggenmasten mag maximaal 8 meter bedragen;
3. de bouwhoogte van overige gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 5 meter;
4. de oppervlakte van abri's bedraagt maximaal 6 m²
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 180 lid 12.3 Nadere eisen nadere eisen 4 NL.IMRO.xc2ed8bd303b84043a723f3c29ed78227

Het bevoegd gezag kan ten behoeve van de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid of het straatbeeld nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 181 artikel 13 Water bestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 182 lid 13.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.x5da5a327e3814532babd2e01ee9b129e

De voor Water aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. de wateraanvoer en -afvoer;
2. waterberging;
3. oevers en taluds;
4. perceelsontsluitingen ten behoeve van de aangrenzende functies.
5. kunstwerken ten behoeve van de bestemming
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 183 lid 13.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.x5da5a327e3814532babd2e01ee9b129e

Op deze gronden mogen uitsluitend keermuren voor de waterbeheersing, oeverbeschoeiingen, duikers en bruggen worden gebouwd.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 184 artikel 14 Wonen bestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 185 lid 14.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.x220a8ed0c1fd4588af25b7e953f829bd

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. woningen, in de vorm van aaneengebouwde woningen, twee-aaneen gebouwde woningen, vrijstaande woningen, patiowoningen en beneden-boven woningen met bijbehorende bijgebouwen, aanbouwen, uitbouwen van de woning en bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
2. aan huis gebonden beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten met inachtneming van het bepaalde in artikel 14 lid 4.2;
3. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf' op de plankaart bedrijven zoals genoemd in de categorieën 1 en 2 in de bij deze voorschriften behorende Lijst van Bedrijfsactiviteiten;
4. parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen, oeververbindingen, water en ontsluitingen;
5. tuinen en erven.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 186 lid 14.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.x220a8ed0c1fd4588af25b7e953f829bd NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 187 sublid 14.2.1 Hoofdgebouwen sublid 5 NL.IMRO.xb0f65cea40bd49c2b845c3ec54cce520

Op de voor Wonen aangewezen gronden mogen uitsluitend woningen worden gebouwd met bijbehorende bouwwerken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met dien verstande dat:

1. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd;
2. de goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven;
3. ter plaatse van de aanduiding ‘aaneengebouwd’ mogen uitsluitend aaneengebouwde woningen worden gebouwd;
4. ter plaatse van de aanduiding ‘gestapeld’ mogen uitsluitend gestapelde woningen worden gebouwd;
5. ter plaatse van de aanduiding ’twee-aaneen’ mogen uitsluitend twee-aaneen en vrijstaande woningen worden gebouwd;
6. ter plaatse van de aanduiding ’vrijstaand’ mogen uitsluitend vrijstaande woningen worden gebouwd;
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 188 sublid 14.2.2 Bijbehorende bouwwerken sublid 5 NL.IMRO.xb0f65cea40bd49c2b845c3ec54cce520

Voor bijbehorende bouwwerken zoals bijgebouwen, aanbouwen en uitbouwen van de woning en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

1. het gezamenlijk oppervlak van bijgebouwen, aanbouwen en uitbouwen per bouwperceel tot 300 m² bedraagt:
   1. 50 m² bij aaneengesloten woningen;
   2. 55 m² bij halfvrijstaande- , vrijstaande- en hoekwoningen;
2. het gezamenlijk oppervlak van bijgebouwen, aanbouwen en uitbouwen per bouwperceel vanaf 300 m² bedraagt:
   1. 50 m2 bij aaneengesloten woningen, vermeerderd met 10% van het aantal meters dat het perceel groter is dan 300 m², zulks met een absoluut maximum van 75 m²;
   2. 55 m2 bij halfvrijstaande- , vrijstaande- en hoekwoningen, vermeerderd met 10% van het aantal meters dat het perceel groter is dan 300 m², zulks met een absoluut maximum van 100 m²;
3. de goothoogte van bijgebouwen, aanbouwen en uitbouwen van de woning bedraagt ten hoogste 3 m, in het geval van aanbouwen en uitbouwen vermeerderd met 0,25 m boven de bovenkant van de scheidingsconstructie met de tweede bouwlaag van het hoofdgebouw;
4. de bouwhoogte van bijgebouwen bedraagt ten hoogste 5,5 m;
5. de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 m, met dien verstande dat de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen die voor de voorgevelrooilijn worden geplaatst niet meer mag bedragen dan 1 m;
6. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan 3 m;
7. de afstand van aanbouwen en bijgebouwen bij vrijstaande en twee-aaneen gebouwde woningen tot de voorgevelrooilijn bedraagt tenminste 5 m;
8. de afstand van aanbouwen en bijgebouwen bij overige woningen tot de voorgevelrooilijn bedraagt tenminste 1 m;
9. vrijstaande bijgebouwen mogen uitsluitend worden afgedekt met een kap.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 189 sublid 14.2.3 Bouwen voor de voorgevelrooilijn sublid 5 NL.IMRO.xb0f65cea40bd49c2b845c3ec54cce520

Voor het bouwen van aanbouwen voor de voorgevel gelden de volgende regels:

1. per gevelvlak van een woning mag één aanbouw worden gebouwd;
2. de bouwhoogte bedraagt maximaal de hoogte van de eerste bouwlaag, vermeerderd met 0,25 m;
3. de bouwdiepte bedraagt maximaal 1,0 m;
4. de afstand tot de voorste perceelsgrens bedraagt ten minste 2 m;
5. de breedte bedraagt maximaal 2/3 van het betreffende gevelvlak van de woning.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 190 lid 14.3 Afwijken van de bouwregels ontheffing van de bouwregels 4 NL.IMRO.x220a8ed0c1fd4588af25b7e953f829bd

Burgemeester en wethouders kunnen bij omgevingsvergunning afwijken van:

1. het bepaalde in artikel 14 lid 2.1 sub b en toestaan dat de op de verbeelding opgenomen goothoogte mag worden overschreden, onder de voorwaarden dat:
   1. de overschrijding niet meer mag bedragen dan 1 meter;
   2. het woon- en leefmilieu van de omgeving niet onevenredig wordt aangetast;
   3. bij de afwijking het behoud van een stedenbouwkundige eenheid van de desbetreffende straat in acht wordt genomen;
2. het bepaalde in artikel 14 lid 2.2 sub g tot een afstand van tenminste 1 m onder de voorwaarden dat:
   1. het woon- en leefmilieu van de omgeving niet onevenredig wordt aangetast;
   2. de stedenbouwkundige eenheid van de desbetreffende straat niet wordt aangetast;
3. het bepaalde in artikel 14 lid 2.2 sub i voor het plaatsen van een vrijstaand bijgebouw met een plat dak onder de voorwaarde dat:
   1. de stedenbouwkundige eenheid van de desbetreffende straat en de bebouwingskarakteristiek niet worden aangetast.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 191 lid 14.4 Specifieke gebruiksregels specifieke gebruiksregels 4 NL.IMRO.x220a8ed0c1fd4588af25b7e953f829bd NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 192 sublid 14.4.1 Verbod sublid 5 NL.IMRO.x2aa632cb84dc4c00b5e72eb019e69d1f

Het is verboden bijgebouwen te gebruiken of te laten gebruiken als zelfstandige woonruimte.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 193 sublid 14.4.2 Beroeps- en bedrijfsuitoefening sublid 5 NL.IMRO.x2aa632cb84dc4c00b5e72eb019e69d1f

Op deze gronden is het gebruik toegestaan van gedeelten van hoofdgebouwen, inclusief aan- en uitbouwen, voor aan-huis-gebonden beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten, voor zover:

1. het vloeroppervlak ten behoeve van aan-huis-gebonden beroepen en de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten niet groter is dan 25% van het vloeroppervlak van het hoofdgebouw, inclusief aan- en uitbouwen, met een maximum van 45 m²;
2. ten behoeve van de kantoor- en praktijkruimten en de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten in voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien;
3. de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten geen nadelige invloed hebben op de normale afwikkeling van het verkeer en niet gepaard gaan met horeca en detailhandel, uitgezonderd beperkte detailhandel die ondergeschikt is aan de uitoefening van de betrokken kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten;
4. het beroep of bedrijf wordt uitgeoefend door de hoofdbewoner van het betreffende perceel.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 194 artikel 15 Leiding - CO2 dubbelbestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 195 lid 15.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.x7e8faeae46bd4b8a9d10940f60d1245a

De voor Leiding - CO2 aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor een CO2-leiding.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 196 lid 15.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.x7e8faeae46bd4b8a9d10940f60d1245a

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. op of in de in artikel 15 lid 1 bedoelde gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
2. voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels:
   1. uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van de doeleinden genoemd in artikel 15 lid 1 zijn toegestaan;
   2. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer dan 5 m bedragen.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 197 lid 15.3 Afwijken van de bouwregels ontheffing van de bouwregels 4 NL.IMRO.x7e8faeae46bd4b8a9d10940f60d1245a

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 15 lid 2 voor het bouwen van bouwwerken, die op basis van de vigerende bestemmingsplannen en de op deze bestemmingsplannen betrekking hebbende herzieningen, zijn toegestaan, mits dit niet strijdig is met de belangen van de leiding en hierover vooraf advies van de leidingbeheerder is ingewonnen.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 198 lid 15.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden aanlegvergunning 4 NL.IMRO.x7e8faeae46bd4b8a9d10940f60d1245a
1. Het is verboden op of in de gronden met de dubbelbestemming Leiding - CO2 zonder of in afwijking van een door het bevoegd gezag afgegeven omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:
   1. het aanleggen van wegen of paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen;
   2. het veranderen van het huidige maaiveldniveau door ontginnen, bodemverlagen, egaliseren, afgraven of ophogen;
   3. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en bomen;
   4. het aanleggen van andere kabels en leidingen dan in de bestemmingsomschrijving is aangegeven, en het aanbrengen van daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur;
   5. het indrijven van voorwerpen in de bodem;
   6. het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen van drainage;
   7. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren.
2. Het verbod van artikel 15 lid 4 sub a is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die:
   1. noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een bouwplan waarvoor is afgeweken van het bestemmingsplan, zoals in artikel 15 lid 3 bedoeld;
   2. normaal onderhoud en beheer ten dienste van de bestemming betreffen;
   3. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan.
3. De werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden bedoeld in artikel 15 lid 4 zijn slechts toelaatbaar indien en voor zover dit niet strijdig is met de belangen van de leidingen.
4. Alvorens omtrent het verlenen van een omgevingsvergunning te beslissen, wordt tijdig schriftelijk advies bij de leidingbeheerder ingewonnen omtrent de vraag of door de voorgenomen werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden de belangen in verband met de leidingen niet onevenredig worden geschaad en welke voorwaarden dienen te worden gesteld ter voorkoming van eventuele schade.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 199 artikel 16 Leiding - Water dubbelbestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 200 lid 16.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.x72c73cb72fcb420fa7349b6a060fa228

De voor 'Leiding - Water' aangewezen gronden zijn behalve voor de andere daar geldende bestemming(en), tevens bestemd voor een ondergrondse leiding voor het transport van water met de daarbij behorende belemmeringenstrook.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 201 lid 16.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.x72c73cb72fcb420fa7349b6a060fa228

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. op of in deze gronden mag niet worden gebouwd.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 202 lid 16.3 Afwijken van de bouwregels ontheffing van de bouwregels 4 NL.IMRO.x72c73cb72fcb420fa7349b6a060fa228

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in en toestaan dat in de andere bestemming gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd, mits:

1. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren van de leiding;
2. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende leidingbeheerder.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 203 lid 16.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden aanlegvergunning 4 NL.IMRO.x72c73cb72fcb420fa7349b6a060fa228 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 204 sublid 16.4.1 Verbod sublid 5 NL.IMRO.x216b01c244184b96a86996acb64ee93a

Het is verboden om op de voor "Leiding - Water" aangewezen gronden de volgende werken en/of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren, zonder of in afwijking van een 'Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden':

1. het aanleggen van wegen, paden, banen en andere oppervlakteverhardingen;
2. het veranderen van het huidige maaiveldniveau door ontginnen, bodemverlagen, egaliseren, afgraven of ophogen;
3. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;
4. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of ander wijze indrijven van voorwerpen;
5. diepploegen;
6. het aanleggen van andere kabels en leidingen dan in de doeleindenomschrijving aangegeven, en daarmee verband houdende constructies;
7. het aanleggen van watergangen of het vergraven, verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 205 sublid 16.4.2 Uitzonderingen sublid 5 NL.IMRO.x216b01c244184b96a86996acb64ee93a

Het verbod als bedoeld in artikel 16 lid 4.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden:

1. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;
2. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan;
3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning;
4. welke graafwerkzaamheden als bedoeld in de Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten vormen.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 206 sublid 16.4.3 Toelaatbaarheid sublid 5 NL.IMRO.x216b01c244184b96a86996acb64ee93a

De werken of werkzaamheden als bedoeld in artikel 16 lid 4.1 zijn slechts toelaatbaar, mits:

1. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren van de leiding;
2. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende leidingbeheerder.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 207 artikel 17 Waarde - Archeologie 2 dubbelbestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 208 lid 17.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.x7f0406019c414a6191076f8d3095ceb2

De voor 'Waarde - Archeologie 2' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 209 lid 17.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.x7f0406019c414a6191076f8d3095ceb2

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. op deze gronden mogen ten behoeve van de in artikel 17 lid 1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 3 m;
2. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd, indien:
   1. de aanvrager van de omgevingsvergunning een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld;
   2. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de bouwactiviteiten niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning regels te verbinden, gericht op het behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische deskundige;
3. het bepaalde in dit artikel 17 lid 2 sub b onder 1 en artikel 17 lid 2 sub b onder 2 is niet van toepassing, indien het bouwplan betrekking heeft op een of meer van de volgende activiteiten of bouwwerken:
   1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering;
   2. een bouwwerk met een oppervlakte van ten hoogste 100 m²;
   3. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden dieper dan 30 cm en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 210 lid 17.3 Afwijken van de bouwregels ontheffing van de bouwregels 4 NL.IMRO.x7f0406019c414a6191076f8d3095ceb2

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in artikel 17 lid 2 sub b, ten behoeve van het bouwen, met inachtneming van het volgende:

1. de aanvrager van de omgevingsvergunning blijkens archeologisch onderzoek heeft aangetoond dat op de betrokken bouwlocatie geen archeologische waarden aanwezig zijn;
2. de aanvrager van de omgevingsvergunning een rapport heeft overlegd waarin wordt aangetoond dat de archeologische waarden van het terrein naar het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende mate worden veiliggesteld;
3. de betrokken archeologische waarden door de bouwactiviteiten niet worden geschaad of mogelijke schade wordt voorkomen door aan de ontheffing regels te verbinden, gericht op:
   1. het treffen van maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden;
   2. het doen van opgravingen;
   3. begeleiding van de bouwactiviteiten door de archeologisch deskundige.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 211 lid 17.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden aanlegvergunning 4 NL.IMRO.x7f0406019c414a6191076f8d3095ceb2 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 212 sublid 17.4.1 Omgevingsvergunning sublid 5 NL.IMRO.xea93d431bc1149c79ab55140fb77616e

Het is verboden op of in de gronden met de bestemming 'Waarde - Archeologie 2' zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning afgegeven door het bevoegd gezag de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:

1. het uitvoeren van grondbewerkingen op een grotere diepte of hoogte dan 30 cm, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen van drainage;
2. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of ander wijze indrijven van voorwerpen;
3. het verlagen of verhogen van het waterpeil;
4. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd;
5. het aanleggen van ondergrondse kabels en leidingen en het aanbrengen van daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 213 sublid 17.4.2 Uitzondering sublid 5 NL.IMRO.xea93d431bc1149c79ab55140fb77616e

Het verbod van artikel 17 lid 4.1 is niet van toepassing, indien de werken en werkzaamheden:

1. noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een bouwplan waarbij artikel 17 lid 2 in acht is genomen;
2. een oppervlakte beslaan van ten hoogste 100 m²;
3. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan;
4. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning of een ontgrondingenvergunning;
5. ten dienste van archeologisch onderzoek worden uitgevoerd.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 214 sublid 17.4.3 Voorwaarden voor een omgevingsvergunning sublid 5 NL.IMRO.xea93d431bc1149c79ab55140fb77616e

De werken en werkzaamheden, zoals in artikel 17 lid 4.1 bedoeld, zijn slechts toelaatbaar, indien de aanvrager van de omgevingsvergunning aan de hand van nader archeologisch onderzoek kan aantonen dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden aanwezig zijn. Voorts zijn de werken en werkzaamheden toelaatbaar, indien:

1. de aanvrager van de omgevingsvergunning een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld;
2. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de activiteiten niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning regels te verbinden, gericht op het behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologische deskundige.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 215 sublid 17.4.4 Advies sublid 5 NL.IMRO.xea93d431bc1149c79ab55140fb77616e

Alvorens een besluit te nemen omtrent het verlenen van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 17 lid 4.3 winnen burgemeester en wethouders advies in van een archeologisch deskundige.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 216 lid 17.5 Wijzigingsbevoegdheid wijzigingsbevoegdheid 4 NL.IMRO.x7f0406019c414a6191076f8d3095ceb2

Het bevoegd gezag is bevoegd:

1. de archeologische dubbelbestemming geheel of gedeeltelijk van de verbeelding te verwijderen, indien:
   1. uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn;
   2. het op grond van nader archeologisch onderzoek niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 217 artikel 18 Waarde - Archeologie 4 dubbelbestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 218 lid 18.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.x39f050c02475487c8d8ad99f70a6122d

De voor 'Waarde - Archeologie 4' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud en de bescherming van archeologische waarden.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 219 lid 18.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.x39f050c02475487c8d8ad99f70a6122d
1. Op deze gronden mogen ten behoeve van de in 'artikel 18 lid 1' bedoelde bestemming uitsluitend gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde worden gebouwd die voor aanvullend of definitief archeologisch onderzoek (opgraven) noodzakelijk zijn, mits de regels van 'artikel 18 lid 3' vooraf in acht zijn genomen;
2. tevens mogen op deze gronden gebouwen/bouwwerken geen gebouwen zijnde worden opgericht voor de primaire bestemming(en) als bedoeld in het betreffende bestemmingsplan, mits de regels 'artikel 18 lid 3' vooraf in acht zijn genomen.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 220 lid 18.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden aanlegvergunning 4 NL.IMRO.x39f050c02475487c8d8ad99f70a6122d NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 221 sublid 18.3.1 Algemeen sublid 5 NL.IMRO.x1a8c00d4583549ffab952b1c1575ff55
1. Het is verboden op of in de gronden met de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 4' zonder of in afwijking van een schriftelijke omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, dieper dan 30 cm en over een (totale) oppervlakte groter dan 10.000 m²:
   • grondwerkzaamheden, waartoe wordt gerekend het ophogen, afgraven, verwijderen van oude funderingen, woelen en mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden alsmede het vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren en het aanleggen van drainage;
   • het aanleggen of rooien van bomen en diepwortelende struiken waarbij stobben worden verwijderd;
   • het aanleggen van ondergrondse transport-, energie-, of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur;
   • het verlagen van het waterpeil;
   • het werken met opsporingsapparatuur (waaronder vallen metaaldetectoren, grondradar en ander detectieapparatuur), gevolgd door het opgraven van archeologische vondsten en relicten;
   • het heien van palen en slaan van damwanden;
2. de aanvrager van een omgevingsvergunning dient bij het indienen van de aanvraag een archeologisch rapport te over leggen waarin de archeologische waarde van het terrein, dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, naar het oordeel van het bevoegd gezag, in voldoende mate is vastgesteld;
3. de werken, geen bouwwerken zijnde en werkzaamheden als bedoeld in de opsomming onder sub a zijn slechts toelaatbaar, indien en voor zover deze door die werken of werkzaamheden geen afbreuk doen aan het behoud en de bescherming van de archeologische waarden in de desbetreffende gronden.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 222 sublid 18.3.2 Omgevingsvergunning niet vereist sublid 5 NL.IMRO.x1a8c00d4583549ffab952b1c1575ff55

Het verbod zoals bedoeld in artikel 18 lid 3.1 sub a is niet van toepassing indien:

1. het gaat om onderhouds- en vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen en beplanting en werkzaamheden binnen bestaande tracés van kabels en leidingen;
2. de werken of werkzaamheden reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan op grond van een reeds verleende omgevingsvergunning.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 223 sublid 18.3.3 Voorwaarden omgevingsvergunning sublid 5 NL.IMRO.x1a8c00d4583549ffab952b1c1575ff55

Aan de omgevingsvergunning kunnen de volgende voorwaarden worden verbonden:

1. de verplichting tot het doen van archeologisch bureauonderzoek;
2. de verplichting tot het doen van inventariserend en/of waarderend archeologisch onderzoek zoals boringen, proefsleuven en non-destructief onderzoek (zoals bijvoorbeeld grondradar- en weerstandsonderzoek);
3. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische waarden kunnen worden behouden (behoud in situ);
4. de verplichting tot definitief archeologisch onderzoek (opgraven) en het conserveren van de archeologische resten en het opstellen van een eindrapportage;
5. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg, die voldoet aan door het bevoegd gezag te stellen kwalificaties (archeologische begeleiding).
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 224 sublid 18.3.4 Programma van Eisen sublid 5 NL.IMRO.x1a8c00d4583549ffab952b1c1575ff55

Archeologisch onderzoek wordt uitgevoerd op basis van een Programma van Eisen opgesteld overeenkomstig de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie, dat moet worden goedgekeurd door het bevoegd gezag. In het Programma van Eisen wordt aangegeven op welke wijze de voorwaarden die aan de vergunning worden verbonden worden uitgevoerd.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 225 lid 18.4 Wijzigingsbevoegdheid wijzigingsbevoegdheid 4 NL.IMRO.x39f050c02475487c8d8ad99f70a6122d

Het bevoegd gezag kan het plan wijzigen door:

1. de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 4' geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op basis van inventariserend en/of definitief archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
2. aan gronden alsnog de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 4' toe te kennen indien uit inventariserend en/of definitief archeologisch onderzoek blijkt dat de begrenzing van de gronden met deze medebestemming, gelet op ter plaatse aanwezige archeologische waarden, aanpassing behoeft.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 226 artikel 19 Waterstaat - Waterkering dubbelbestemming 3 NL.IMRO.xc885daa076cc402cbbecc8786035f908 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 227 lid 19.1 Bestemmingsomschrijving bestemmingsomschrijving 4 NL.IMRO.x4d36f0fafe484d87a8013bab950c795b

De voor Waterstaat - Waterkering aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar geldende bestemming(en) - tevens bestemd voor de waterkering.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 228 lid 19.2 Bouwregels bouwregels 4 NL.IMRO.x4d36f0fafe484d87a8013bab950c795b

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

1. op de gronden mogen ten behoeve van de in artikel 19 lid 1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd;
2. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 3 m;
3. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd, indien het bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 229 lid 19.3 Afwijken van de bouwregels ontheffing van de bouwregels 4 NL.IMRO.x4d36f0fafe484d87a8013bab950c795b

Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 19 lid 2 sub a indien:

1. de bij de betrokken bestemming behorende bouwregels in acht worden genomen en het waterkeringbelang door de bouwactiviteiten niet onevenredig wordt geschaad;
2. alvorens omgevingsvergunning te verlenen dient het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de waterbeheerder omtrent de vraag of aan het gestelde onder a wordt voldaan.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 230 hoofdstuk 3 Algemene regels algemene regels 2 NL.IMRO.xb530d3fb9f514b92ba7f338269ebe9a2 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 231 artikel 20 Antidubbeltelregel artikel 3 NL.IMRO.x3f7132e89cea4a9d86ed543eefe58c43

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 232 artikel 21 Algemene bouwregels algemene bouwregels 3 NL.IMRO.x3f7132e89cea4a9d86ed543eefe58c43 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 233 lid 21.1 Overschrijding bouwgrenzen lid 4 NL.IMRO.x95075993d51e4d639649bc71dc928a44

Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwonderdelen als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouwgrenzen niet meer dan 1,2 m bedraagt.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 234 lid 21.2 Dakopbouwen t.b.v. noodtrappen, luchtbehandelings- en liftinstallaties lid 4 NL.IMRO.x95075993d51e4d639649bc71dc928a44

Dakopbouwen ten behoeve van noodtrappen, luchtbehandelings- en liftinstallaties mogen niet hoger zijn dan 3,50 m en mogen geen grotere oppervlakte hebben dan 40% van de vloeroppervlakte van de bovenste laag van het gebouw waarop zij worden geplaatst.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 235 lid 21.3 Ondergronds bouwen lid 4 NL.IMRO.x95075993d51e4d639649bc71dc928a44 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 236 sublid 21.3.1 Algemeen sublid 5 NL.IMRO.x3a1d087c31c048a2951ee55c0a7fb849

De regels inzake de toelaatbaarheid, de aard, de omvang en de situering van gebouwen zijn in geval van ondergrondse bouw van overeenkomstige toepassing, met dien verstande, dat deze uitsluitend is toegestaan met inachtneming van de volgende voorwaarden:

1. ondergrondse bouw is uitsluitend toegestaan onder de oppervlakte van bovengronds gelegen gebouwen, alsmede ter verbinding van gebouwen;
2. gebouwd mag worden tussen peil en 3,50 m onder peil.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 237 artikel 22 Algemene gebruiksregels algemene gebruiksregels 3 NL.IMRO.x3f7132e89cea4a9d86ed543eefe58c43 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 238 lid 22.1 Verbod lid 4 NL.IMRO.xf4f421581bfa477fa019310c86b8701c

Het is verboden gronden en bouwwerken te gebruiken of te laten gebruiken op een wijze of tot een doel strijdig met de aan de grond gegeven bestemming en de overige regels. Onder verboden gebruik als in artikel 2.1, lid 1 sub c van de Wet algemene regels omgevingsrecht wordt in elk geval verstaan:

1. een gebruik van gronden als stort- en/of opslagplaats van grond en/of afval, met uitzondering van een zodanig gebruik voor het normale op de bestemming gerichte gebruik en onderhoud;
2. een gebruik van gronden als stallings- en/of opslagplaats van één of meer aan het gebruik onttrokken machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, met uitzondering van een zodanig gebruik voor het normale op de bestemming gerichte gebruik en onderhoud;
3. vestiging van seizoensarbeiders;
4. een gebruik van gronden en bouwwerken voor een seksinrichting dan wel ten behoeve van prostitutie;
5. een gebruik ten behoeve van detailhandel, anders dan productiegerichte detailhandel en bestaande perifere detailhandel.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 239 lid 22.2 Afwijken lid 4 NL.IMRO.xf4f421581bfa477fa019310c86b8701c

Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 22 lid 1 , indien strikte toepassing van het verbod leidt tot beperkingen in het meest doelmatige gebruik die niet door dringende redenen worden gerechtvaardigd.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 240 artikel 23 Algemene aanduidingsregels algemene aanduidingsregels 3 NL.IMRO.x3f7132e89cea4a9d86ed543eefe58c43 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 241 lid 23.1 Vrijwaringszone - Molenbiotoop lid 4 NL.IMRO.x6bffdf06a5034547a1642f710425e395

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 242 sublid 23.1.1 Aanduidingsomschrijving sublid 5 NL.IMRO.xc399339608014476b33300d4a5a9fbc3

Ter plaatse van de aanduidingen "vrijwaringszone - molenbiotoop 100 m" en "vrijwaringszone - molenbiotoop 400 m" gelden, aanvullend op de voor deze gronden aangegeven bestemmingen, nadere regels voor het beschermen van de functie van de in dit gebied voorkomende molen als werktuig en van de waarde als landschapsbepalend element.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 243 sublid 23.1.2 Bouwregels sublid 5 NL.IMRO.xc399339608014476b33300d4a5a9fbc3

Om voor de molen vrije windvang te garanderen en het zicht op de molen veilig te stellen geldt binnen de op de plankaart als molenbiotoop aangeduide gronden dat:

1. Binnen de aanduiding ‘vrijwaringszone - molenbiotoop 100m”, geen bebouwing of beplanting mag worden opgericht hoger dan het onderste punt van de verticale staande wiek;
2. binnen de aanduiding “vrijwaringszone - molenbiotoop 400m”, geen bebouwing of beplanting mag worden opgericht met een grotere hoogte dan 1/30 van de afstand, gemeten tussen de bebouwing of beplanting en het onderste punt van de verticaal staande wieken van de molen, onverminderd het bepaalde onder 3;
3. indien de "vrijwaringszone – molenbiotoop 400m” als aangeduid op de plankaart gelegen is buiten de provinciaal vastgestelde bebouwingscontouren, mag vanaf de grens met het buitengebied binnen die straal geen bebouwing worden opgericht met een hoogte die meer bedraagt dan 1/100 van de afstand, gemeten tussen de bebouwing of beplanting en het onderste punt van de verticaal staande wieken van de molen;
4. indien de vrije windvang of het zicht op de molen ter plaatse al beperkt is, is het bepaalde in onder (1) tot en met (3) niet van toepassing mits de vrije windvang en het zicht op de molen niet verder worden beperkt.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 244 sublid 23.1.3 Afwijken van de bouwregels sublid 5 NL.IMRO.xc399339608014476b33300d4a5a9fbc3

In afwijking van het bepaalde in artikel 23 lid 1.2 is het oprichten van nieuwe bebouwing mogelijk als:

1. er sprake is van een situatie waarin vrije windvang en het zicht op de molen al beperkt zijn door bebouwing, zolang de vrije windvang en het zicht op de molen niet verder worden beperkt, óf:
2. zeker is gesteld dat de belemmering van de windvang en het zicht op de molen door maatregelen elders in de molenbeschermingszone worden gecompenseerd.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 245 lid 23.2 Veiligheidszone - lpg lid 4 NL.IMRO.x6bffdf06a5034547a1642f710425e395 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 246 sublid 23.2.1 Aanduidingsomschrijving sublid 5 NL.IMRO.x77125a8d6d1245498b21e8a727e5be40

De gronden ter plaatse van de aanduiding veiligheidszone - lpg zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de bescherming van het woon- en leefklimaat in verband met een LPG-installatie.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 247 sublid 23.2.2 Kwetsbare en beperkt kwetsbare bestemming sublid 5 NL.IMRO.x77125a8d6d1245498b21e8a727e5be40

In afwijking van het bepaalde bij de andere bestemmingen zijn op de in artikel 23 lid 2.1 bedoelde gronden geen nieuwe kwetsbare toegestaan als bedoeld in artikel 1, eerste lid van het Besluit externe veiligheid inrichtingen(Bevi), de Circulaire risiconormering Vervoer gevaarlijke stoffen (Circulaire RNVGS).

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 248 sublid 23.2.3 Bouwregels sublid 5 NL.IMRO.x77125a8d6d1245498b21e8a727e5be40

In afwijking van het bepaalde bij de andere bestemmingen mogen geen nieuwe gebouwen worden gebouwd ten behoeve van de in artikel 23 lid 2.2 genoemde andere bestemmingen.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 249 sublid 23.2.4 Afwijken van de Bouwregels sublid 5 NL.IMRO.x77125a8d6d1245498b21e8a727e5be40

Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 23 lid 2.2 en in artikel 23 lid 2.3 voor het toestaan van de in artikel 23 lid 2 genoemde andere bestemmingen en het bouwen van gebouwen ten behoeve van die bestemmingen voor zover in overeenstemming met de andere bestemming, mits ter plaatse een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 250 sublid 23.2.5 Wijzigingsbevoegdheid sublid 5 NL.IMRO.x77125a8d6d1245498b21e8a727e5be40

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen voor:

1. het verplaatsen of verkleinen van het aanduidingsvlak veiligheidszone - lpg in verband met het verplaatsen van het LPG-vulpunt c.q. het verkleinen van de LPG-doorzet als aangeduid op de verbeelding, mits het woon- en leefmilieu van de aangrenzende gronden niet verslechtert;
2. het verwijderen van het aanduidingsvlak veiligheidszone - lpg, mits het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van de LPG-installatie wordt beëindigd.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 251 artikel 24 Algemene afwijkingsregels algemene ontheffingsregels 3 NL.IMRO.x3f7132e89cea4a9d86ed543eefe58c43 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 252 lid 24.1 Algemene afwijkingsregels ten behoeve van geringe afwijkingen lid 4 NL.IMRO.x0a45a3badd5f4afa8e612a884271f8c7

Indien niet op grond van een andere bepaling van deze regels afgeweken kan worden van deze regels, is het bevoegd gezag bij een aanvraag om een omgevingsvergunning die betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder a, b of c Wabo bevoegd af te wijken van de desbetreffende regels van het plan voor:

1. geringe afwijkingen van het plan indien blijkt dat uitsluitend ten gevolge van onnauwkeurigheden in de verbeelding of in deze regels, deze geringe afwijkingen in het belang van een juiste verwerkelijking of toepassing van het plan gewenst of noodzakelijk zijn, of welke in het belang zijn van een ruimtelijk of technisch beter verantwoorde plaatsing van bouwwerken welke noodzakelijk zijn in verband met de werkelijke toestand van het terrein;
2. afwijkingen van de bebouwingspercentages en in het plan voorgeschreven maten van ten hoogste 10% (gemeten ten opzichte van de totale in aanmerking te nemen oppervlakte), waarbij de in de bestemmingsregels voorzien afwijkingsmogelijkheden buiten beschouwing blijven;
3. de oprichting van niet voor bewoning bestemde gebouwen en andere bouwwerken ten behoeve van voorzieningen van algemeen nut, zoals openbare toiletten, telefooncellen, wachthuisjes, (ondergrondse afval)inzamelcontainers, gasreduceerstations, rioolgemalen en transformatorstations, mits het bovengrondse oppervlak van ieder gebouw en ander bouwwerk niet meer bedraagt dan 15 m² en de hoogte niet meer dan 3 m¹. Het bevoegd gezag houdt onder andere rekening met mogelijke overlast, verkeersveiligheid en ruimtelijke kwaliteit;
4. het plaatsen van zendmasten of -antennes voor telecommunicatie rondom infrastructuur dan wel in bebouwd gebied op gebouwen, met uitzondering van plaatsing op of zeer nabij gebouwen waar mensen permanent dan wel veelvuldig verblijven (zoals woongebouwen, basisscholen en dergelijke), tenzij plaatsing buiten een woongebouw redelijkerwijs onmogelijk is. Het bevoegd gezag houdt onder meer rekening met de veiligheid en mogelijke storing van elektronische apparaten zoals televisie, radio en dergelijke.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 253 lid 24.2 Voorwaarden lid 4 NL.IMRO.x0a45a3badd5f4afa8e612a884271f8c7

De in artikel 24 lid 1 genoemde omgevingsvergunningen mogen slechts worden verleend indien hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken. Voorts dient de stedenbouwkundige waarde van de omgeving te zijn gewaarborgd.

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 254 artikel 25 Algemene wijzigingsregels algemene wijzigingsregels 3 NL.IMRO.x3f7132e89cea4a9d86ed543eefe58c43 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 255 lid 25.1 Algemene wijzigingsbevoegdheid lid 4 NL.IMRO.x6d22129f068c4435a2875a7aee54fbd4

Het bevoegd gezag is overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6, lid 1 onder a van de Wet ruimtelijke ordening, bevoegd het plan te wijzigen ten behoeve van:

1. het oprichten van gebouwen ten dienste van (openbare) nutsvoorzieningen met een inhoud van ten hoogste 150 m³ en een goothoogte van ten hoogste 4 m, dit voor zover deze op grond van artikel 24 niet kunnen worden gebouwd;
2. het aanbrengen van wijzigingen in de plaats, richting en/ of afmetingen van bestemmingsgrenzen ten behoeve van de praktische uitvoering van het plan met dien verstande dat de afwijking ten hoogste 3 m mag bedragen en het bestemmingsvlak niet meer dan 10% mag worden vergroot, mits het wijzigingen betreft waarbij geen belangen van derden worden geschaad, dan wel ter correctie van afwijkingen of onnauwkeurigheden op de verbeelding;
3. het aanpassen van opgenomen regels in de voorafgaande artikelen, waarbij verwezen wordt naar regels in wettelijke regelingen, indien deze wettelijke regelingen na het tijdstip van de tervisielegging van het ontwerpplan worden gewijzigd.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 256 lid 25.2 Wijzigingsgebied I (Brandweerkazerne) lid 4 NL.IMRO.x6d22129f068c4435a2875a7aee54fbd4

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan ter plaatse van wijzigingsbevoegdheid I (Locatie oude brandweerkazerne) te wijzigen in de bestemming Wonen, met dien verstande dat:

1. er maximaal 2 nieuwe woningen gerealiseerd mogen worden;
2. de goothoogte maximaal 6 m bedraagt;
3. de bouwhoogte maximaal 11 m bedraagt;
4. de bouwvlakken gewijzigd mogen worden;
5. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende percelen niet belemmerd worden;
6. er wordt voldaan aan de benodigde parkeervoorzieningen conform de gemeentelijke parkeernota;
7. in het kader van de in het gebied aanwezige flora en fauna nader onderzoek dient te worden uitgevoerd en, indien vereist, ontheffing in de zin van de Flora- en faunawet dient te zijn verkregen;
8. bij een totaal vergroting van het verhard oppervlak per bouwperceel ten opzichte van de bestaande toestand van meer dan 10 m², dient binnen het plangebied een oppervlak van minimaal 15% van de vergroting te worden gereserveerd voor extra open water. Onder verhard oppervlak wordt gerekend: gebouwen, daken, wegen, trottoirs, voet- en fietspaden, parkeerterreinen, gedraineerde onverharde oppervlakten.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 257 lid 25.3 Wijzigingsgebied II (Locatie sporthal) lid 4 NL.IMRO.x6d22129f068c4435a2875a7aee54fbd4

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan ter plaatse van wijzigingsbevoegdheid II (Locatie sporthal) te wijzigen in de bestemming Bedrijf, met dien verstande dat:

1. bedrijven tot en met categorie 3.1 in de bij deze voorschriften behorende lijst van Bedrijfsactiviteiten toegestaan zijn;
2. de goothoogte maximaal 8 m bedraagt;
3. de bouwhoogte maximaal 11 m bedraagt;
4. de bouwvlakken gewijzigd mogen worden;
5. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende percelen niet belemmerd worden;
6. er wordt voldaan aan de benodigde parkeervoorzieningen conform de gemeentelijke parkeernota;
7. bij een totaal vergroting van het verhard oppervlak per bouwperceel ten opzichte van de bestaande toestand van meer dan 10 m², dient binnen het plangebied een oppervlak van minimaal 15% van de vergroting te worden gereserveerd voor extra open water. Onder verhard oppervlak wordt gerekend: gebouwen, daken, wegen, trottoirs, voet- en fietspaden, parkeerterreinen, gedraineerde onverharde oppervlakten.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 258 lid 25.4 Wijzigingsgebied III (Centrumgebied) lid 4 NL.IMRO.x6d22129f068c4435a2875a7aee54fbd4

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan ter plaatse van wijzigingsbevoegdheid III (Centrumgebied) de bestemming Verkeer te wijzigen in de bestemming Detailhandel en tevens de bestemming Wonen te wijzigen in de bestemming Verkeer met dien verstande dat:

1. de bestemming Detailhandel en bijbehorend bouwvlak met maximaal 600m² uitgebreid mag worden;
2. de bestemming Wonen enkel gewijzigd mag worden in de bestemming Verkeer ten behoeve van de aanleg van parkeervoorzieningen;
3. voor de bestemming Detailhandel een maximale bouwhoogte van 3 meter geldt;
4. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld;
5. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken niet belemmerd worden;
6. er wordt voldaan aan de benodigde parkeervoorzieningen conform de gemeentelijke parkeernota;
7. het wijzigingsplan milieutechnisch haalbaar is.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 259 hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels overgangs- en slotregels 2 NL.IMRO.xb530d3fb9f514b92ba7f338269ebe9a2 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 260 artikel 26 Overgangsrecht overgangsrecht 3 NL.IMRO.x460fd62e0b9440809b4e9b186a188e29 NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 261 lid 26.1 Overgangsrecht bouwwerken lid 4 NL.IMRO.x338629e3d5c4495ba35d4a9ba9435c4b
1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
   1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. Eenmalig kan door het bevoegd gezag worden afgeweken van artikel 26 lid 1 sub a a voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in artikel 26 lid 1 sub a met maximaal 10%.
3. artikel 26 lid 1 sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 262 lid 26.2 Overgangsrecht gebruik lid 4 NL.IMRO.x338629e3d5c4495ba35d4a9ba9435c4b
1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, als bedoeld onder artikel 26 lid 2 sub a te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. Indien het gebruik, bedoeld in artikel 26 lid 2 sub a na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. artikel 26 lid 2 sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan.
NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 263 artikel 27 Slotregel slotregel 3 NL.IMRO.x460fd62e0b9440809b4e9b186a188e29

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan Benthuizen van de Gemeente Rijnwoude.

Aldus vastgesteld door de raad van de Gemeente Rijnwoude in zijn openbare raadsvergadering van ……………………….

De griffier, De voorzitter,

.................... ....................

NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01 264 hoofdstuk Bijlagen bij de regels bijlagen bij de regels 2 NL.IMRO.xb530d3fb9f514b92ba7f338269ebe9a2

Staat van bedrijfsactiviteiten