Dit wijzigingsplan voorziet in een passende planologische basis voor de ontwikkeling van een woongebouw voor begeleid wonen op het perceel Zijde 116 in Boskoop. De huidige functie van (brom)fietshandel wordt beëindigd en de bebouwing gesloopt.

Het plangebied is gelegen aan de Zijde 116 in de gemeente Boskoop, kadastraal bekend gemeente Boskoop sectie D nummer 3549. Op onderstaande kaart is de locatie weergegeven waarbij in de luchtfoto globaal is aangegeven om welke bebouwing / gronden het gaat. Op deze locatie is nu een (brom)fietshandel gelegen in een wat vervallen pand. In dat pand was voorheen een bovenwoning aanwezig. In hoofdstuk 2 wordt verder ingegaan op de betrokken gronden en de omgeving.

Globale ligging plangebied (bron: Google maps)

Ter plaatse van het plangebied geldt het bestemmingsplan Boskoop - Dorp, vastgesteld op 26 februari 2009. Het perceel Zijde 116 is bestemd voor detailhandel met een bedrijfswoning. De gewenste woonfunctie past niet binnen deze bestemming. Bij het opstellen van het bestemmingsplan Boskoop - Dorp is al voorzien in een ontwikkeling zoals in dit voorliggende wijzigingsplan is opgenomen. In het bestemmingsplan Boskoop - Dorp is namelijk een wijzigingsbevoegdheid opgenomen naar wonen met zorgfunctie voor het gebied Zijde 104-116. Die wijzigingsbevoegdheid wordt nu gebruikt.

Het beoogde woongebouw aan de Zijde 116 wordt gebouwd in 3 lagen waarvan de bovenste laag tevens een kapvorm krijgt. Het wordt ingericht voor 13 bewoners met een verstandelijke beperking, die gebruik maken van 24 uurs zorg. De leeftijd varieert van 25 tot 55 jaar oud. Alle 13 bewoners krijgen een eigen appartement met een eigen woon, slaap- en badkamer en een keukenblokje. Op de begane grond en op de eerste etage bevinden zich de algemene huiskamers. In de algemene huiskamers wordt er gezamenlijk gekookt en gegeten en is er de mogelijkheid voor een stukje ontspanning als een spelletje doen, bakje koffie met elkaar drinken etc. De bewoners worden dagelijks begeleid en ondersteund in hun algemene levensbehoefte. Overdag gaan de meeste bewoners naar de dagbesteding of naar het werk. In de nacht is er een aanwezigheidsdienst aanwezig. Dit houdt in dat er 's nachts iemand aanwezig is waar de bewoners op terug kunnen vallen. Hiervoor is een aparte ruimte met voorzieningen ingericht.

vogelvlucht perspectief

De Zijde en de directe omgeving van het plan kenmerkt zich door woonbebouwing met verschillende andere functies: een 'aanloopgebied' naar het nabij gelegen centrum. Het lint bestaat aan de zuidkant uit aaneengesloten bebouwing van verschillende panden, dat als een lange doorlopende wand fungeert. Aan de noordzijde bestaat het lint uit voornamelijk vrijstaande woningen, zij liggen op ruim 10 meter van de rijbaan. De achterkanten aan de zuidzijde worden begeleid door een 5 meter brede sloot en vervolgens rijwoningen haaks ten opzichte van elkaar.

Aan de Zijde 104-116 is nu een restaurant gelegen en een (brom)fietshandel. Het beoogde woongebouw komt op de locatie van de (brom)fietshandel, is breder van opzet en zal zo aansluiten bij de oostelijk gelegen woonbebouwing. De bouwhoogte wordt met een goothoogte van maximaal 9 meter en een nokhoogte van maximaal 12 meter duidelijk hoger dan wat er nu aanwezig is. Waar in het straatbeeld nu op de planlocatie (en het naastgelegen griekse restaurant) lage bebouwing aanwezig is zal dat na realisatie van dit plan meer statuur hebben. De hoogte van het nieuwe pand past dan goed in het straatbeeld van Boskoop in de 20ste eeuw: 3 flinke lagen. Van oudsher komt deze hoogte incidenteel ook al voor. Het naastgelegen restaurant is na realisatie van dit project extra opvallende dissonant in het straatbeeld. De wijzigingsbevoegdheid waar in paragraaf 1.3 is gesproken is ook toepasbaar op dit restaurant. Beoogd is om in de nabije toekomst hier een vergelijkbaar bouwplan te realiseren. Onderstaand een tweetal afbeeldingen: de bovenste hoe dit deel van de Zijde er na realisatie van het project uit zal zien en de onderste als ook het naastgelegen restaurant herontwikkeld is.

gevelaanzichten Zijde

Landelijk en provinciaal beleid

Het landelijk en provinciaal beleid is, gelet op de kleinschaligheid van de beoogde ontwikkeling in stedelijk gebied, niet van wezenlijk belang.

Gemeentelijk beleid

In het Structuurplan Boskoop 2015 van september 2005 is globaal beschreven welke functies nu en in de toekomst waar zijn gewenst voor een periode van 10 tot 15 jaar. Daarbij is niet alleen aandacht voor de ruimtelijke ordening, maar zijn ook componenten vanuit sociale, maatschappelijke en economische invalshoek meegenomen. Het structuurplan wenst de vraag naar woningbouw in te vullen en staat een integraal beleid voor wonen, welzijn en zorg voor. Nieuwbouw is noodzakelijk en biedt de mogelijkheid om unieke en creatieve woonmilieus te creëren, die de identiteit van Boskoop versterken. De Zijde is daarbij tevens als woon-zorg-zone bestempeld.

In het wijzigingsplan Boskoop Dorp is dit beleid op diverse onderdelen uitgewerkt en zijn gebieden aangewezen waar via een wijzigingsprocedure (artikel 3.6 Wet ruimtelijke ordening (Wro)) woningbouw mogelijk wordt gemaakt. Het gebied Zijde 104-116 is zo'n gebied.

Onderstaand een uitsnede uit het wijzigingsplan Boskoop - Dorp waarbij de dunne rode arcering betrekking heeft op onderhavige locatie (de arcering slaat op de wijzigingsbevoegdheid).

uitsnede plankaart Boskoop Dorp

Conclusie

Het plan voldoet aan de eisen en uitgangspunten van het beleid en daarbij met name in het Structuurplan.

De uitvoerbaarheid van een wijzigingsplan moet ingevolge de Wet ruimtelijke ordening (Wro) aangetoond worden (artikel 3.1.6 lid 1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro)). Daaronder valt zowel de onderzoeksverplichting naar verschillende ruimtelijk relevante aspecten (geluid, bodem, ect.) maar ook de economische uitvoerbaarheid van het plan. Daarvan wordt in dit hoofdstuk verslag gedaan. De toets aan het beleid is in het vorige hoofdstuk al aan de orde gekomen.

Bodem

De bodemkwaliteit is in het kader van een wijzigingsplan van belang indien er sprake is van functieveranderingen of een ander gebruik. De bodem moet geschikt zijn voor de functie. Een eventuele verontreiniging dient milieutechnisch opgeruimd te kunnen worden en dit dient financieel haalbaar te zijn.

Voor dit plan is op 7 juli 2008 een historisch onderzoek (projectnummer 167150) uitgevoerd door Oranjewoud. Op basis van dit vooronderzoek is de locatie als verdacht aangemerkt vanwege de resultaten van eerdere bodemonderzoeken (verontreinigingen met onder andere olieproducten) en de aanwezigheid van ondergrondse benzinetanks.

In het saneringsplan van Grondslag BV van 10 november 2008 (project 10008) zijn sanerende maatregelen beschreven om de locatie geschikt te maken voor de beoogde woonfunctie. Uitgangspunt is dat de bestaande bebouwing is gesloopt en dat de sanering wordt uitgevoerd conform het genoemde saneringsplan. Gelet op dit saneringsplan is de omvang van de vervuiling inzichtelijk en kan in het kader van dit wijzigingsplan geconcludeerd worden dat dit aspect de haalbaarheid van het plan niet in de weg zal staan. De vervuiling is inzichtelijk waaronder de kosten. In het kader van de bouwvergunningverlening zal verder grip gehouden worden op de bodemkwaliteit. Het saneringsplan is als bijlage bij dit wijzigingsplan in te zien.

Lucht
Op 15 november 2007 is de 'Wet luchtkwaliteit' in werking getreden. Sinds 1 januari 2009 is tevens het 'Besluit gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen)' in werking getreden. In het kader van deze wet- en regelgeving dient gekeken te worden of een bepaalde functie niet te veel luchtvervuiling veroorzaakt. Deze nieuwe wet- en regelgeving maakt onderscheid tussen projecten die "in betekende mate" en "niet in betekende mate" (NIBM) leiden tot een verslechtering van de luchtkwaliteit. Op basis van de nieuwe Wet en regelgeving is voor projecten die 'niet in betekenende mate' de luchtkwaliteit verslechteren (tot 500 woningen of 33.333 m² b.v.o. kantoorruimte per ontsluiting) geen luchtkwaliteitonderzoek meer noodzakelijk. Dit plan is een NIBM-plan waarmee geen verder onderzoek nodig is.

Geluid

De mate waarin het geluid, veroorzaakt door het wegverkeer en/of door inrichtingen, het woonmilieu mag belasten, is geregeld in de Wet geluidhinder. De wet stelt dat in principe de geluidsbelasting op de gevel van woningen niet hoger mag zijn dan de voorkeursgrenswaarde, dan wel een nader bepaalde waarde (hogere grenswaarde). De wet stelt verplicht onderzoek te verrichten indien binnen de onderzoekszones van wegen gebouwd wordt.

De beoogde locatie voor het woongebouw ligt in de geluidszone van de Zijde. Daarom is bij het opstellen van het wijzigingsplan Boskoop Dorp een akoestisch onderzoek verricht om te beoordelen of de daarin opgenomen wijzigingsbevoegdheid uitvoerbaar zou kunnen zijn. Uit dat onderzoek is naar voren gekomen dat de belasting van het wegverkeer op de gevel de voorkeursgrenswaarde van 48 dB te boven komt. Daarom is bij het wijzigingsplan Boskoop - Dorp een procedure Hogere Grenswaarde gevoerd en is een hogere grenswaarde afgegeven voor voorliggend project van 63 dB.

Milieuzonering

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang om te kijken naar de omliggende functies in relatie tot de nieuwe functie: past de nieuwe functie in de omgeving? Dit is zowel van belang vanuit de nieuwe functie als gedacht vanuit de omgeving. Door middel van een zonering in het kader van de Wet ruimtelijke ordening en de aan te houden afstanden vanuit de Wet milieubeheer wordt dit geregeld. De vragen daarbij zijn:

1. Is er niet (te veel) overlast voor de omgeving vanuit de nieuwe functie en is er niet (te veel) overlast van de omgeving op de nieuwe functie?
2. Kan de nieuwe functie wel goed functioneren in die omgeving en kan de omgeving nog wel goed functioneren met deze nieuwe functie?

De omgeving van de beoogde woonfunctie is een gemengd gebied: veel woningen maar de nabije ligging van het centrum is al merkbaar. In het kader van de milieuzonering is het naastgelegen restaurant maatgevend. Leidend daarbij is het aspect geur. Er zijn verschillende (technische) mogelijkheden om de geurhinder binnen de geurnorm te brengen. Dit is mogelijk door een afvoerpijp voor de luchtafzuiging te maken die 1m boven de nok van het nieuwbouwproject komt. Hierover zijn reeds afspraken gemaakt met de voerder van het restaurant.

Externe veiligheid

Bij externe veiligheid gaat het onder meer om de productie, opslag, transport en gebruik van gevaarlijke stoffen. Dergelijke activiteiten leggen beperkingen op aan de omgeving. Door voldoende afstand aan te houden tussen deze activiteiten en 'objecten' wordt voldaan aan de normen. Artikel 1 van het Besluit externe veiligheid bepaalt hierbij dat kwetsbare objecten woningen, scholen, gezondheidscentra en dagverblijven zijn en dat beperkt kwetsbare objecten gebouwen/voorzieningen zijn zoals kantoren, winkels en parkeerterreinen.

In de omgeving van het plangebied bevinden géén activiteiten met opslag en/of transport van gevaarlijke stoffen waardoor externe veiligheid de uitvoering van dit wijzigingsplan niet in de weg staat. Dit geldt noch voor het plaatsgebonden risico noch voor het groepsrisico.

Het aspect water is van groot belang binnen de ruimtelijke ordening. Door verstandig om te gaan met het water kan verdroging en wateroverlast voorkomen worden en kan ook de kwaliteit van het water hoog gehouden worden. Daarom is het noodzakelijk dat gebiedseigen water zo lang mogelijk in het gebied zelf blijft. Dit gebeurt door middel van het afkoppelen van het schone hemelwater (regen) wat op verhardingen valt zoals bijvoorbeeld de daken. Dit afgekoppelde regenwater wordt in het omliggende oppervlaktewater geloosd (infiltratie is hier gelet op de veenbodem en de erg hoge grondwaterstand niet mogelijk). Verder wordt er een gescheiden rioolstelsel aangelegd zodat het vuilwater gescheiden blijft van dat schone water.

Het bouwvlak wordt bij dit wijzigingsplan niet groter dan dat het bouwvlak op dit moment al is. Vanuit oogpunt van ruimtelijke ordening verandert er dan ook niets. In dit project verandert qua bestemming de functie als ook de bouwhoogte.

In het kader van het wettelijke vooroverleg is dit bestemmingsplan aan het Hoogheemraadschap voorgelegd. Zie daartoe hoofdstuk 5.1.

Op het gebied van het water kan dit wijzigingsplan gerealiseerd worden.

Het project wordt ontsloten via de achterzijde van het pand: de oostelijk van het project gelegen rotonde aan de Zijde, afslag naar het zuiden (Voorofsche weg) en dan de eerste rechts (zie ook de afbeelding in paragraaf 2.3).

Bewoners en bezoekers gaan parkeren op de naastgelegen parkeerplaats ten westen van de locatie. Deze parkeerplaats is bereikbaar via de Voorofscheweg. Om te kunnen bepalen hoeveel parkeerplaatsen nodig zijn bij een nieuw- of verbouwproject wordt gebruik gemaakt van de kengetallen zoals deze opgenomen zijn in het Structuurplan Boskoop 2015. De huidige parkeerdruk van een detailhandelsfunctie is 3 tot 3,5 per 100 m2 bvo en de woning kent een parkeerbehoefte van 1,2 tot 2,2. Dit levert een parkeerbehoefte op voor de huidige functie van 8 tot 9 parkeerplaatsen. Na realisatie van het project geldt een parkeerbehoefte voor zorgwoningen welke 0,3 tot 0,6 per woning is: gemiddeld 7 stuks. Na realisatie van het project neemt de parkeerdruk derhalve iets af op de nabijgelegen parkeerplaats. Op deze parkeerplaats is, incidenten daargelaten, meer dan voldoende ruimte. Reden waarom het parkeren plaats kan blijven vinden op deze parkeerplaats en het niet op het eigen terrein behoeft plaats te vinden. Voeg daar aan toe dat deze parkeerplaats nadrukkelijk is bedoeld voor de opvang van de parkeerdruk uit de directe omgeving, dat de parkeerdruk afneemt en dat het opnemen van de eis te parkeren op het eigen terrein het project financieel te zwaar zou belasten, wat ongewenst is omdat doorgang ervan gewenst is, en geconcludeerd kan worden dat het aspect verkeer niet aan uitvoering van dit plan in de weg staat.

Het plangebied bevindt zich niet in, of in de buurt van, een speciale beschermingszone als bedoeld in de Vogel- en/of Habitatrichtlijn of in de buurt van de ecologische hoofdstructuur of andere natuurgebieden. Gebiedsbescherming is daarom niet aan de orde. Onderstaande afbeelding komt van de site natuurloket.nl.

Natuurbeschermingsgebieden (bron: natuurloket.nl)

Soortsbescherming ingevolge de Flora- en Faunawet is wel van toepassing op het plangebied. De nu aanwezige bebouwing en de omliggende inrichting is van geen bijzondere waarde waardoor geen ontheffingen noodzakelijk zijn in het kader van de Flora- en Faunawet. Bij sloop van de bebouwing en de herinrichting dient te allen tijde rekening te worden gehouden met de zorgplicht vanuit de Flora- en Faunawetgeving.

Geconcludeerd kan worden dat het aspect ecologie geen belemmering is voor uitvoer van dit wijzigingsplan.

Op 16 januari 1992 is in Valletta (Malta) het Europees Verdrag inzake de bescherming van het archeologisch erfgoed (Verdrag van Malta) ondertekend. Het Nederlandse parlement heeft dit verdrag in 1998 goedgekeurd. Het Verdrag van Malta voorziet in bescherming van het Europees archeologisch erfgoed onder meer door de risico's op aantasting van dit erfgoed te beperken. Deze bescherming is in Nederland wettelijk verankerd in de Monumentenwet. Op basis van deze wet zijn mogelijke (toevals)vondsten bij het verrichten van werkzaamheden in de bodem altijd beschermd. Er geldt een meldingsplicht bij het vinden van (mogelijke) waardevolle zaken. Dat melden dient terstond te gebeuren.

In het kader van een goede ruimtelijke ordening in relatie tot de Monumentenwet kan vooronderzoek naar mogelijke waarden nodig zijn. Is de verwachting dat er archeologisch waardevolle zaken aanwezig kunnen zijn aanwezig dan is vooronderzoek nodig. Op de locatie vindt geen verstoring van ongeroerde grond plaats, de beoogde bebouwing komt in de plaats van bestaande bebouwing. Er is geen reden aan te nemen dat er in het kader van het aspect archeologie een belemmering aanwezig is voor uitvoer van dit plan.

Ten behoeve van de ontwikkeling van dit plan is in een (anterieure) overeenkomst met de initiatiefnemer vastgelegd dat de (plan)kosten voor diens rekening zijn. Hierdoor kan bewust afgezien worden van het opstellen van een exploitatieplan.

Gelet op de aard van de ontwikkeling en de onderliggende plannen behoeft voor de financiële haalbaarheid van dit project niet te worden gevreesd: het project is financieel uitvoerbaar.

Bestemmingsplan -> wijzigingsplan

Dit bestemmingsplan volgt de wijzigingsmogelijkheid die in het plan Boskoop - Dorp is opgenomen. Daarom heet dit bestemmingsplan 'wijzigingsplan'. In de begripsbepalingen is het begrip bestemmingsplan opgenomen, in deze toelichting wordt verder gesproken over wijzigingsplan. Maar in beide gevallen gaat het over hetzelfde: een document wat volgens de Wro functies toekend. Op zich is dit plan dus een bestemmingsplan net als alle andere bestemmingsplannen, maar via de naam 'wijzigingsplan' is direct duidelijk dat het gaat om een bestemmingsplan wat een vervolg is op een daarvoor gemaakt plan waarin al voorzien was dat een dergelijke ontwikkeling zou kunnen gaan plaatsvinden.

Wat doet een bestemmingsplan

Het bestemmingsplan is een middel waarmee functies aan gronden worden toegekend; ook een wijzigingsplan kent functies toe. Het gaat dus om het toekennen van gebruiksmogelijkheden. Op de verbeelding is te vinden welke bestemming gronden hebben, en in de planregels zijn de bepalingen te vinden bij dat stuk grond. Vanuit de Wet ruimtelijke ordening volgt een belangrijk principe: het gaat om toelatingsplanologie. Het wordt de grondgebruiker (eigenaar, huurder etc.) toegestaan om de functie die het wijzigingsplan geeft uit te oefenen. Dit houdt in dat:

1. de grondgebruiker niet kan worden verplicht om een in het wijzigingsplan aangewezen bestemming ook daadwerkelijk te realiseren, en;
2. de grondgebruiker geen andere functie mag uitoefenen in strijd met de gegeven bestemming (de overgangsregels zijn hierbij mede van belang).

Een afgeleide van de gebruiksregels in het wijzigingsplan zijn regels voor bebouwing (bouwvergunning) en regels voor het verrichten van 'werken' (aanlegvergunning).

1. Een wijzigingsplan regelt derhalve:
   het toegestane gebruik van gronden (en de bouwwerken en gebouwen);

en een wijzigingsplan kan daarbij regels geven voor:

2. het bebouwen van de gronden;
3. het verrichten van werken (aanleggen).

Het wijzigingsplan is een belangrijk instrument voor het voeren van ruimtelijk beleid, maar het is niet het enige instrument. Andere wetten en regels zoals bijvoorbeeld de Woningwet, de Monumentenwet 1988, de Algemene Plaatselijke Verordening, de Wet Milieubeheer en de bouwverordening zijn ook erg belangrijk voor het uitoefenen van ruimtelijke beleid.

Meer informatie over de rol en betekenis van het wijzigingsplan is te vinden op de site van de gemeente en op www.minvrom.nl.

Over bestemmen, dubbelbestemmen en aanduiden

Op de verbeelding wordt aangegeven welke bestemming de gronden hebben. Dit gebeurt via een bestemmingsvlak. Voor het op de verbeelding aangegeven bestemmingsvlak gelden de gebruiksmogelijkheden zoals die in de bijhorende regels worden gegeven. Die toegekende gebruiksmogelijkheden kunnen op twee manieren nader worden ingevuld:

1. Via een dubbelbestemming. Een dubbelbestemming is, zoals de naam al zegt, een bestemming die óók aan de gronden wordt toegekend. Voor gronden kunnen dus meerdere bestemmingen gelden. Er geldt altijd één 'enkel' bestemming (dat is dé bestemming) en soms geldt er een dubbelbestemming (soms zelfs meerdere). In de regel van de dubbelbestemming wordt omschreven wat er voor de onderliggende gronden geldt aan extra bepalingen in aanvulling, of ter beperking, van de mogelijkheden van de onderliggende bestemmingen;
2. Via een aanduiding. Een aanduiding is een teken op de verbeelding. Dat teken kan bestaan uit een lijn, een figuur, of een lettercode etc.. Via een aanduiding wordt in de regels 'iets' geregeld. Dat 'iets' kan betrekking hebben op extra mogelijkheden of extra beperkingen voor het gebruik en/of de bebouwing en/of het aanleggen van werken. Aanduidingen kunnen voorkomen in één regel maar ook in meerdere planregels en kunnen ook een gehele 'eigen' planregel hebben.

Hoofdstukopbouw van de planregels

De planregels zijn verdeeld over 4 hoofdstukken:

1. Inleidende regels. In dit hoofdstuk worden begrippen verklaard die in de planregels worden gebruikt (regel 1). Dit gebeurt om een eenduidige uitleg en toepassing van de planregels te waarborgen. Ook is bepaald de wijze waarop gemeten moet worden bij het toepassen van de regels (regel 2);
2. Bestemmingsregels. In dit tweede hoofdstuk zijn de bepalingen van de bestemmingen opgenomen. Dit gebeurt in alfabetische volgorde. Per bestemming is het toegestane gebruik geregeld en zijn bouwregels en, eventueel, ook een aanlegvergunningstelsel opgenomen. Als er dubbelbestemmingen zijn worden die ook in dit hoofdstuk opgenomen. Die komen, ook in alfabetische volgorde, achter de bestemmingsregels. Iedere artikel kent een vaste opzet. Eerst wordt het toegestane gebruik geformuleerd in de bestemmingsomschrijving. Vervolgens zijn bouwregels opgenomen. Aansluitend volgen de (mogelijke) ontheffingsmogelijkheden met betrekking tot de bouw en/of het gebruik. Ten slotte zijn (eventuele) aanlegvergunningstelsel en/of wijzigingsbevoegdheden opgenomen. Belangrijk om te vermelden is dat naast de bestemmingsregels ook in andere regels relevante informatie staat die mede gelezen en geïnterpreteerd moeten worden. Alleen zo ontstaat een volledig beeld te verkrijgen van hetgeen is geregeld.
3. Algemene regels. In dit hoofdstuk zijn regels opgenomen met een algemeen karakter. Ze gelden dus voor het hele plan. Denk aan de anti-dubbeltelregel, algemene procedurebepalingen maar ook regels met betrekking tot mogelijke binnenplanse ontheffingen (een binnenplanse ontheffing is, zoals het woord het al zegt, een ontheffingsmogelijkheid in het wijzigingsplan zelf van de regels uit dat zelfde wijzigingsplan. Dit in tegenstelling tot 'buitenplanse' ontheffingen). Het zijn allemaal belangrijke regels die voor het gehele plan gelden: ze moeten daarom altijd goed gelezen worden vóórdat op basis van de bestemmingregels interpretaties worden verricht;
4. Overgangs- en slotregels. In het laatste hoofdstuk wordt het overgangrecht geregeld en wordt bepaald hoe het wijzigingsplan heet (de slotregel).

Dit wijzigingsplan bestaat uit een plankaart, planregels en een toelichting. De plankaart en de planregels vormen tezamen het juridisch bindende gedeelte van het wijzigingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de plankaart zijn de bestemmingen aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het gebruik gekoppeld.

De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het plan. De toelichting van dit wijzigingsplan geeft een weergave van de beweegredenen, de onderzoeksresultaten en de beleidsuitgangspunten die aan het wijzigingsplan ten grondslag liggen. Tot slot is de toelichting van wezenlijk belang voor een juiste interpretatie en toepassing van het wijzigingsplan.

Bijzonderheden in dit wijzigingsplan

Voorliggend wijzigingsplan bevat de volgende bestemming:

• Wonen waarbij de functie Wonen wordt neergelegd. De woonfunctie staat centraal binnen dit plan. Door de 24-uurs-zorg die aanwezig is kent het plan daarbij een zorgcomponent die bij de meest voorkomende woonvormen ontbreekt. Daarom is tevens een aanduiding opgenomen binnen de bestemming Wonen om deze zorgcomponent expliciet te benoemen. Ruimtelijk relevant is voorts de parkeerdruk vanuit dit pand op de omgeving. Een woonvorm zonder zorgcomponent kent immers een grotere parkeerdruk. Daarom zijn de parkeernormen opgenomen in de regels om op gebruiksverandering grip te houden. Deze parkeerruimte moet in principe op het eigen terrein opgevangen worden tenzij er een reden voor is dat daar van af geweken kan worden. Dat vraagt een motivering. Middels nadere eisen kunnen hogere normen opgelegd worden en middels een ontheffing kunnen lagere normen toegestaan worden. De onderliggende motivatie dient te zijner tijd de grondslag te geven voor het opleggen van extra eisen of het verlenen van een ontheffing van de eisen. De opgenomen parkeernormen komen uit het Structuurplan.

Met dit hoofdstuk is voldaan aan artikel 3.1.3 van het Bro.

Inspraak

Voor dit plan met een beperkt effect is geen inspraak gehouden. De grote lijnen waren al bekend ten tijde van het opstellen van het wijzigingsplan Boskoop - Dorp en als zodanig ook uitgesproken naar omwonenden. Op 3 juni 2009 is tevens een informatieavond gehouden voor belangstellenden waarbij, op hoofdlijn, overeenstemming bestond voor het plan.

Overleg

Gelet op de beperkte relevantie voor het provinciale en landelijke beleid is dit plan niet toegezonden aan de provincie en de VROM-inspectie. Dit plan is toegezonden aan het Hoogheemraadschap. Het Hoogheemraadschap kan zich vinden in dit plan: zie daartoe ook het advies Hoogheemraadschap in de bijlage bij dit plan.

Het ontwerp van dit plan wordt voor 6 weken ter visie gelegd. Op dat ontwerp kunnen zienswijzen ingebracht worden. Als dat gebeurt wordt er naar die zienswijzen gekeken en worden ze beantwoord. De zienswijzen kunnen er voor zorgen dat het plan aangepast wordt. Het kan er zelfs toe leiden dat het plan niet vastgesteld wordt. Als het plan vastgesteld wordt kunnen daar veranderingen in aangebracht worden. Vaststelling van een wijzigingsplan gebeurt door het college van burgemeester en wethouders. In het vaststellingsbesluit wat bij dit wijzigingsplan hoort wordt verslag gedaan van de mogelijke zienswijzen op dit wijzigingsplan als ook van de mogelijke wijzigingen in dit wijzigingsplan die bij de vaststelling zijn doorgevoerd. Na vaststelling is beroep mogelijk bij de Raad van State.

In voorgaande hoofdstukken is een verantwoording gegeven van de gemaakte keuze van bestemmingen en is een beschrijving gegeven hoe rekening wordt gehouden met de gevolgen voor de waterhuishouding. In het tweede hoofdstuk is ingegaan op de waarde van de in het plan begrepen gronden en de verhouding tot het aangrenzende gebied. Hoofdstuk 3 gaat in op het onderzoek wat is verricht en geeft daarmee inzicht in de uitvoerbaarheid van dit plan waaronder ook het archeologische aspect. De milieukwaliteitseisen bij het plan zijn in hoofdstuk 3 betrokken. In hoofdstuk 4 is ingegaan op de wijze van bestemmen zoals dat gevraagd wordt in artikel 3.1.3 van het Bro. In het hoofdstuk 5 is verslag gedaan van het overleg ex artikel 3.1.1 Bro en de wijze waarop burgers en maatschappelijke organisaties zijn betrokken bij de voorbereiding van dit plan.

Op basis van voorstaande alinea, opgezet volgens artikel 3.1.6 van het Bro, wordt geconcludeerd dat dit wijzigingsplan beleidsmatig gezien inpasbaar is in het beleid, voldoet aan een goede ruimtelijke ordening en uitvoerbaar is. Door uitvoering van dit wijzigingsplan, de realisatie van een appartementengebouw voor 15 bewoners met daarbij een zorgcomponent op de plaats van een inmiddels wat gedateerde winkel, wordt invulling gegeven aan het gemeentelijke beleid en wordt het straatbeeld ter plaatse versterkt.

In deze regels wordt verstaan onder:

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0499.BPL09008WBD-OH01 met de bijbehorende regels (en eventuele bijlagen).

het bestemmingsplan "Zijde 116" van de gemeente Boskoop.

een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee het in directe verbinding staat, welk gebouw onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw.

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.

een in de regels aangegeven percentage, dat de grootte van het bouwvlak aangeeft, dat maximaal mag worden bebouwd, tenzij in de regels anders is bepaald.

een gebouw dat dient voor de uitoefening van een bedrijf.

een woning in of bij een gebouw of op een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein noodzakelijk is.

een dienstverlenend beroep op zakelijk, maatschappelijk, juridisch, medisch, ontwerptechnisch of kunstzinnig gebied, dat in of bij een woning wordt uitgeoefend door de gebruik(st)er, waarbij de woning in overwegende mate de woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is.

1. bij bouwwerken: een bouwwerk dat op het moment van terinzagelegging van het ontwerp van het plan bestaat of wordt gebouwd, dan wel nadien kan worden gebouwd krachtens een bouwvergunning, waarvoor de aanvraag voor het tijdstip van terinzagelegging is ingediend, tenzij in de regels anders is bepaald;
2. bij gebruik: het gebruik dat op het moment van terinzagelegging van het ontwerp van het plan bestaat, tenzij in de regels anders is bepaald.

de grens van een bestemmingsvlak.

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand gebouw, dat door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw.

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats.

de grens van een bouwvlak.

een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder.

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.

de grens van een bouwperceel.

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.

het bedrijfsmatig verrichten van activiteiten gericht op cultuur en ontspanning, evenwel met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie.

het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen, verhuren en leveren van goederen aan personen die die goederen kopen of huren, voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;

het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet via een balie) te woord wordt gestaan en geholpen.

de bouwlaag op de begane grond.

een vermaaksfunctie, welke is gericht op het doen plaatsvinden van voorstellingen en/of vertoningen van porno-erotische aard, waaronder begrepen een seksbioscoop, een seksclub en een seksautomatenhal.

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

een gebouw dat, gelet op de bestemming, als het belangrijkste bouwwerk op een bouwperceel kan worden aangemerkt.

het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken, het bedrijfsmatig exploiteren van zaalaccommodaties, evenwel met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie.

een bedrijf waar hoofdzakelijk overdag dranken en/of etenswaren worden verstrekt aan bezoekers van andere functies, met name functies als centrumvoorzieningen en dagrecreatie, zoals theehuisjes, ijssalons, croissanterieën, dagcafés, dagrestaurants en naar de aard en openingstijden daarmee gelijk te stellen bedrijven,

een bedrijf waar hoofdzakelijk in de avonduren en/of de vroege nacht dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt, zoals een bardancing, discotheek of nachtclub, en naar de aard en openingstijden daarmee gelijk te stellen bedrijven, een en ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie.

het bedrijfsmatig verlenen van diensten waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen.

educatieve, sociaal-medische, sociaal-culturele en levensbeschouwelijke voorzieningen, voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening, begraafplaats alsook ondergeschikte detailhandel en horeca ten dienste van deze voorzieningen.

een gedeelte van een gebouw, dat wordt afgedekt door een vloer waarvan de bovenkant minder dan 1,20 m boven het peil is gelegen;

een ontheffing als bedoeld in artikel 3.6 lid 1 sub c van de Wet ruimtelijke ordening.

een bouwwerk op het erf van een gebouw of standplaats, dat strekt tot vergroting van het woongenot van het gebouw of de standplaats en dat, voor zover gebouwd vóór (het verlengde van) de voorgevel van een gebouw, geen tot de constructie zelf behorende wanden heeft en, voor zover gebouwd achter (het verlengde van) de voorgevel van een gebouw, maximaal drie wanden heeft waarvan maximaal twee tot de constructie behoren.

1. voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;
2. voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de hoogte van het terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw;
3. indien in of op het water wordt gebouwd: de hoogte van het terrein ter plaatse van het meest nabij gelegen punt waar het water grenst aan het vaste land.

de analoge en digitale verbeelding van de bestemming(en) bij dit wijzigingsplan.

het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding.

een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotische/pornografische aard plaatsvinden, waaronder in ieder geval worden verstaan een prostitutiebedrijf, een erotische massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar.

een als bijlage bij deze planregels behorende en daarvan onderdeel uitmakende lijst van bedrijven en instellingen.

een gebouw dat als vergroting van een bestaande ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw, welk gebouw door de vorm kan worden onderscheiden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw.

de naar de weg gekeerde gevel van een gebouw of, indien het een gebouw betreft met meer dan één naar de weg gekeerde gevel, de gevel die op het moment van ter inzagelegging van het ontwerp van het plan kennelijk als zodanig diende te worden aangemerkt.

een wijziging als bedoeld in artikel 3.6 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening.

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden.

Bij toepassing van deze planregels wordt als volgt gemeten:

tussen de zijdelingse grens van het bouwperceel en een bepaald punt van het bouwwerk, waar die afstand het kortst is;

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot c.q. de druiplijn, het boeibord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel, met dien verstande dat balkonhekken tot 1 m bij aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen hierbij niet worden meegerekend;

de diepte van een gebouw, gemeten loodrecht vanaf de gevel waaraan wordt gebouwd;

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk;

tussen de buitenzijde van de afdekking van de overkapping, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van de overkapping.

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. de woonfunctie;
2. beroep aan huis;
3. ter plaatse van de aanduiding 'gestapeld' een 15-tal gestapelde woningen;
4. met daarbij, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - zorg' een aan de woonfunctie gelieerde zorgfunctie;
5. voet- en fietspaden;

met bijbehorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, tuinen, erven en water, parkeren in gebouwde voorzieningen en parkeren op de eigen oprit.

Hoofdgebouwen voldoen aan de volgende kenmerken:

1. gebouwd binnen het bouwvlak;
2. goothoogte maximaal de op de plankaart aangegeven goothoogte;
3. bouwhoogte maximaal de op de plankaart aangegeven bouwhoogte;

Aan- uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen mogen binnen en buiten het bouwvlak worden gebouwd en voldoen aan de volgende kenmerken:

1. gebouwd op het zij- en achtererf en minimaal 1 m achter (het verlengde van) de voorgevel van het hoofdgebouw, met dien verstande, dat aan- en uitbouwen en bijgebouwen tot vóór (het verlengde van) de voorgevel van het hoofdgebouw mogen worden gebouwd, mits:
   1. voor zover de aan- of uitbouw wordt gebouwd tegen de voorgevel van het hoofdgebouw de breedte maximaal ²/₃ van de breedte van die gevel bedraagt;
   2. de bouwhoogte maximaal 3 m bedraagt dan wel de hoogte van de eerste bouwlaag van het hoofdgebouw + 0,25 m;
   3. met dien verstande dat voor uitbouwen in de vorm van erkers tevens de volgende bepalingen gelden:
      • de horizontale diepte bedraagt maximaal 1,5 m;
      • de diepte van de overblijvende, niet met gebouwen bebouwde gronden bedraagt minimaal 2,5 m;
2. gezamenlijke oppervlakte voor zover gebouwd buiten het bouwvlak per hoofdgebouw maximaal 50 m² mits het bebouwingspercentage van het bouwperceel maximaal 50% is;
3. goothoogte maximaal 3 m dan wel de hoogte van de eerste bouwlaag van het hoofdgebouw + 0,25 m;
4. bouwhoogte maximaal de bouwhoogte van het hoofdgebouw - 2 m, waarbij geldt dat de bouwhoogte in ieder geval 3 m mag bedragen en maximaal 6 m.

De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt:

1. bij erf- en terreinafscheidingen vóór (het verlengde van) de voorgevel van het hoofdgebouw maximaal 1 m;
2. bij erf- en terreinafscheidingen achter (het verlengde van) de voorgevel van het hoofdgebouw maximaal 2 m;
3. bij overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde maximaal 2 m.

Parkeren dient plaats te vinden op het eigen terrein en met inachtneming van:

1. de volgende normen:

   Woonvorm	Parkeernorm per woning
   zorgwoningen	0,5
   wonen in lage-prijssegment	1,4
   wonen in het midden-prijssegment	1,7
   wonen in het dure prijssegment	2,0

2. in afwijking van het bepaalde onder artikel 3.2.4 onder a geldt dat 7 parkeerplaatsen op het naastgelegen terrein gebruikt mogen worden.

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen met betrekking tot de parkeernorm per woning ten behoeve van:

1. de verkeersveiligheid;
2. de bereikbaarheid.

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

De planregels van de bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard blijven overeenkomstig het bepaalde in artikel 9 lid 2 van de Woningwet buiten toepassing, behoudens ten aanzien van de volgende onderwerpen:

1. de richtlijnen voor het verlenen van ontheffing van de stedenbouwkundige bepalingen;
2. de bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer;
3. de bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten;
4. het bouwen bij hoogspanningsleidingen en ondergrondse hoofdtransportleidingen;
5. de laad- en losmogelijkheden;
6. de ruimte tussen bouwwerken.

Met betrekking tot bestaande afmetingen, afstanden en percentages geldt het volgende:

1. In die gevallen dat de bestaande goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte, inhoud en/of afstand tot enige op de plankaart aangegeven lijn van bouwwerken, die in overeenstemming met het bepaalde in de Woningwet tot stand zijn gekomen, minder dan wel meer bedraagt dan in de Bouwregels in hoofdstuk 2 van deze regels is voorgeschreven respectievelijk toegestaan, geldt die goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte, inhoud en/of afstand in afwijking daarvan als minimaal respectievelijk maximaal toegestaan;
2. In die gevallen dat een bestaand bebouwingspercentage, dat in overeenstemming met het bepaalde in de Woningwet tot stand is gekomen, meer bedraagt dan in de Bouwregels in hoofdstuk 2 van deze regels is voorgeschreven, geldt dat bebouwingspercentage in afwijking daarvan als maximaal toegestaan;
3. In die gevallen dat in de bestemmingen Tuin, Verkeer en Verblijf gebouwen aanwezig zijn, die in strijd zijn met de bouwmogelijkheden in deze bestemming, maar in overeenstemming met het bepaalde in de Woningwet tot stand zijn gekomen, geldt die goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte, inhoud en/of afstand in afwijking daarvan als minimaal respectievelijk maximaal toegestaan.

Tot een gebruik, strijdig met in het plan aan de grond gegeven bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

1. een gebruik van gronden als stort- en/of opslagplaats van grond en/of afval, met uitzondering van een zodanig gebruik voor het normale op de bestemming gerichte gebruik en onderhoud;
2. een gebruik van gronden als stallings- en/of opslagplaats van één of meer aan het gebruik onttrokken machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, met uitzondering van een zodanig gebruik voor het normale op de bestemming gerichte gebruik en onderhoud;
3. een gebruik van gronden en bouwwerken voor een seksinrichting dan wel ten behoeve van prostitutie;
4. een gebruik van gronden en bouwwerken voor kamerverhuur met meer dan 4 personen per woning zoals aanwezig op het moment van ter visielegging van het ontwerp van dit plan aanwezig mogen zijn;
5. het realiseren van nieuwe woningen tenzij dat in de planregels in hoofdstuk 2 nadrukkelijk is toegestaan.

Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van de regels ten behoeve van:

1. een uitbreiding van of een bijgebouw bij een woning mits:
   1. het bouwwerk niet hoger is dan 5 m, gemeten vanaf het aansluitend terrein;
   2. het aantal woningen gelijk blijft;
   3. het bouwen niet tot gevolg heeft dat het aansluitend terrein voor meer dan 50% wordt bebouwd en dat de oppervlakte die op grond van het geldende wijzigingsplan voor bebouwing in aanmerking komt met meer dan 50% wordt overschreden;
   4. in afwijking van het bepaald onder c kan worden toegestaan dat percelen voor 100% worden bebouwd indien het aansluitende terrein niet groter is dan 150m2;
   5. in afwijking van het bepaald onder c kan worden toegestaan dat percelen voor 75% worden bebouwd indien het aansluitende terrein niet groter is dan 250m2;
2. een gebouw ten behoeve van een openbare nutsvoorziening, de telecommunicatie, het openbaar vervoer of het trein-, water-, of wegverkeer:
   1. waarvan het bruto-vloeroppervlak niet groter is dan 50 m2;
   2. dat bestaat uit één bouwlaag, en
   3. dat gemeten vanaf het aansluitende terrein niet hoger is dan 5 m;
3. een een bouwwerk, geen gebouw zijnde:
   1. waarvan het bruto-vloeroppervlak niet groter is dan 50 m2, en
   2. dat gemeten vanaf het aansluitende terrein niet hoger is dan 10 m;
4. een dakkapel, dakopbouw of gelijksoortige uitbreiding van een gebouw;
5. het gebruik van gronden of bouwwerken ten behoeve van evenementen met een maximum van drie per jaar en een duur van ten hoogste vijftien dagen per evenement, het opbouwen en afbreken van voorzieningen ten behoeve van het evenement hieronder begrepen;
6. in het plan genoemde goothoogten, bouwhoogten, oppervlakte- en inhoudsmaten, percentages en afstandseisen, waarbij een overschrijding is toegestaan tot maximaal 10% van de goothoogten, bouwhoogten, oppervlakte- en inhoudsmaten, percentages en afstandseisen;
7. het vergroten van de goot- en bouwhoogte van een hoofdgebouw met 3 m;
8. het verbreden en/of verdiepen van een hoofdgebouw met maximaal 5 m ten opzichte van het op de plankaart aangegeven bouwvlak voor het hoofdgebouw;
9. het overschrijden van bouw grenzen tot maximaal 2,5 m mits dit noodzakelijk is in verband met de uitmeting van het terrein of uit een oogpunt van doelmatig gebruik van de gronden en/of de bebouwing;
10. het overschrijden van de voorgevel dan wel voorgevelrooilijn met bebouwing;
11. het vergroten van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van kunstwerken, geen gebouwen zijnde, en ten behoeve van zend-, ontvang- en/of sirenemasten tot maximaal 40 m;
12. het vergroten van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, tot maximaal 10 m;

29.1.2 Voorwaarden voor ontheffing

Ontheffing als bedoeld in artikel 7.1 kan slechts worden verleend, mits:

1. de belangen van de eigenaren en/of gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden niet onevenredig worden geschaad;
2. het straat- en bebouwingsbeeld en de verkeersveiligheidsbelangen niet onevenredig worden geschaad;
3. door initiatiefnemer een zekerheidstelling is afgeven met betrekking tot de (plan)kosten;
4. de ontheffing voorzien wordt van een ruimtelijke motivatie.

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in de vorm van het aanbrengen van geringe veranderingen in de plaats, ligging en/of afmetingen van bestemmingsgrenzen.

De uitvoerbaarheid van het wijzigingsplan moet zijn gewaarborgd, in verband waarmee in elk geval aangetoond moet worden:

1. de belangen van de eigenaren en/of gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden mogen niet onevenredig worden geschaad;
2. het straat- en bebouwingsbeeld en de verkeersveiligheidsbelangen mogen niet onevenredig worden geschaad;
3. het plan voorziet in voldoende watercompensatie dan wel in hetzelfde peilgebied voldoende compensatie plaatsvindt en dit in overleg gebeurd met het hoogheemraadschap van Rijnland (watertoets);
4. dat het wijzigingsplan milieutechnisch aanvaardbaar is;
5. dat het wijzigingsplan inpasbaar is in het volkshuisvestingsprogramma;
6. dat het wijzigingsplan economisch uitvoerbaar is;
7. verhaal van gemeentelijke (plan-)kosten is zekergesteld;
8. dat het wijzigingsplan stedenbouwkundig inpasbaar is.

Op de voorbereiding van een besluit tot wijziging van het plan is de volgende procedure van toepassing:

1. een ontwerp van het besluit ligt met de bijbehorende stukken gedurende 6 weken op het gemeentehuis ter inzage;
2. burgemeester en wethouders maken de terinzagelegging vooraf bekend in een of meer dag- of nieuwsbladen, die in de gemeente worden verspreid, en voorts op de gebruikelijke wijze;
3. de bekendmaking houdt de mededeling in van de bevoegdheid tot het indienen van zienswijzen;
4. gedurende de onder a genoemde termijn kunnen belanghebbenden bij burgemeester en wethouders schriftelijk of mondeling zienswijzen indienen omtrent het ontwerp van het besluit.

1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het wijzigingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een bouwvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
   1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
2. Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig ontheffing verlenen van het eerste lid onder artikel 10.1 voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
3. Het eerste lid onder artikel 10.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het wijzigingsplan en hiermee in strijd is,mag worden voortgezet.
2. Het is verboden het met het wijzigingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid onder artikel 10.2, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid onder artikel 10.2, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. Het eerste lid onder artikel 10.2 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende wijzigingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Voor zover toepassing van het overgangsrecht bouwwerken of gebruik leidt tot en onbillijkheid van overwegende aard jegens een of meer natuurlijke personen kunnen burgemeester en wethouders ten behoeve van die persoon of personen van dat overgangsrecht ontheffing verlenen.

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het wijzigingsplan Zijde 116.